Het oplossen van problemen die verband houden met sociaal beheer is de belangrijkste functie van de staat. In het Russische model wordt een belangrijke rol gespeeld door gespecialiseerde fondsen die door de autoriteiten zijn gecreëerd om de relevante richting van het overheidsbeleid te optimaliseren. Wat zijn de bijzonderheden van hun werk?

Bijzonderheden over de activiteiten van het fonds

Extra-budgettaire overheidsfondsen zijn organisaties die los staan ​​van andere structuren van het nationale systeem voor financieel beheer en die zijn ontworpen om speciale taken uit te voeren op het gebied van sociale en economische ontwikkeling. In het Russische model houdt de rol van dergelijke structuren grotendeels verband met pensioenen, sociale verzekeringen en ziektekostenverzekeringen.

Wat is het verschil tussen staatsbegrotingsfondsen en buitenbudgettaire fondsen? Het belangrijkste criterium is de autonomie van het geldbeheer. Hoewel het, zoals sommige experts opmerken, behoorlijk voorwaardelijk is. Begrotingsfondsen vereisen een strikte rapportage van de relevante structuren aan de autoriteiten. Bij buitenbudgettaire fondsen is op hun beurt een vrijer beheer van de fondsen mogelijk, vooral uitgedrukt in termen van hun investeringen.

Vaste activa van de Russische Federatie

In Rusland zijn er drie belangrijke off-budgetstructuren van het overeenkomstige type die op federaal niveau actief zijn. Ten eerste is dit het pensioenfonds van de Russische Federatie. Haar activiteiten houden verband met de belangrijkste taak vanuit het oogpunt van de sociaal-economische ontwikkeling van het land: de berekening en verdeling van staatspensioenen. Ten tweede is dit het Sociaal Verzekeringsfonds. Hij lost op zijn beurt problemen op die verband houden met de berekening en betaling van verschillende soorten voordelen. Ten derde is dit het Federaal Verplicht Medisch Verzekeringsfonds. Het zorgt voor de werking staatssysteem gratis medische zorg.

Het Pensioenfonds, het Sociale Verzekeringsfonds en het Verplichte Ziektekostenverzekeringsfonds zijn sociale extrabudgettaire fondsen van de staat. Maar er is een andere categorie structuren van het overeenkomstige type. Namelijk economische fondsen buiten de begroting. Hun taken houden op hun beurt verband met de economische ontwikkeling van de staat. Een van de grootste organisaties van dit type is het Russische Fonds voor Technologische Ontwikkeling. Er zijn ook verschillende industriële structuren ontworpen om economische problemen op te lossen.

Status van fondsen

Welke juridische status hebben staatsfondsen buiten de begroting die actief zijn in de Russische Federatie? Elk van de gemarkeerde structuren is een onafhankelijke juridische entiteit. Op juridisch vlak, maar ook op sommige terreinen van de economische ontwikkeling, zijn deze entiteiten onafhankelijk van de Russische begroting. Dat wil zeggen dat de inkomsten uit buitenbegrotingsfondsen van de staat en hun uitgaven niet zijn opgenomen in de overeenkomstige categorieën die kenmerkend zijn voor financiële systemen op federaal, regionaal of gemeentelijk niveau.

Tegelijkertijd is de eigenaar van de fondsen waarover waar we het over hebben- staat. Dienovereenkomstig omvat de bevoegdheid van de federale autoriteiten de wettelijke regeling van de functies van het Pensioenfonds, het Sociale Verzekeringsfonds en het Verplichte Ziektekostenverzekeringsfonds, evenals het beheer van hun activiteiten. In die zin zijn de extrabudgettaire middelen van de staat afhankelijk van de autoriteiten. Zo bepalen de bevoegde overheidsinstanties met name de kerntaken van het pensioenfonds, het socialeverzekeringsfonds en het verplichte ziektekostenverzekeringsfonds, de inkomstenbronnen en de aanwijzingen effectief gebruik contant geld.

Stichtingen beschikken echter ook over bevoegdheden die een breed scala aan mogelijkheden voor onafhankelijke activiteiten weerspiegelen. Zo kunnen met name het Pensioenfonds van Rusland, het Sociale Verzekeringsfonds en het Verplichte Ziektekostenverzekeringsfonds op voldoende onafhankelijke wijze kwesties oplossen die verband houden met het operationele beheer, evenals met het beheer van financiële middelen. Fondsen keuren interne budgetten, schattingen van verschillende uitgaven goed en huren competente specialisten in. Bovendien kunnen in sommige gevallen vertegenwoordigers van overheidsinstanties aanwezig zijn in de fondsbeheerstructuren.

Financieringsbronnen voor fondsen

Laten we eens kijken hoe de extrabudgettaire overheidsfondsen gefinancierd worden. De belangrijkste inkomstenbronnen van de relevante structuren worden in het volgende spectrum weergegeven.

Ten eerste zijn dit enkele soorten belastingen en heffingen die zijn vastgelegd in federale, regionale en gemeentelijke wetten. Voor het Pensioenfonds, het Sociale Verzekeringsfonds en het Verplichte Ziektekostenverzekeringsfonds is dit bijvoorbeeld het geval verzekeringspremies naar extrabudgettaire fondsen met de overeenkomstige namen. In de tweede plaats gaat het om begrotingstoewijzingen. In de derde plaats kan het winst uit commerciële activiteiten zijn die fondsen als zelfstandige juridische entiteiten kunnen verrichten.

Ook worden in sommige gevallen overdrachten van middelen naar fondsen uitgevoerd door burgers en andere organisaties op basis van vrijwillige sponsoring. Er zijn mogelijke opties voor het verstrekken van leningen aan de activiteiten van de relevante structuren van de Centrale Bank van de Russische Federatie en commerciële banken.

Classificatie van fondsen

Het systeem van extra-budgettaire overheidsfondsen omvat de classificatie van structuren van het type in kwestie binnen het raamwerk van een breed scala aan criteria. Er is bijvoorbeeld een overeenkomstig type organisatie, waarvan de status afhangt van het niveau van het politieke management. Zo zijn er federale en regionale fondsen.

Een ander criterium voor het classificeren van organisaties is de specificiteit van hun taken. Er zijn sociale extra-budgettaire staatsfondsen, en er zijn fondsen die vooral economische problemen oplossen. Organisaties kunnen ook verschillen in juridische status. Er zijn dus geheel of gedeeltelijk onafhankelijke fondsen en structuren die via een of ander mechanisme in de begroting zijn geïntegreerd.

Doelbegrotingsfondsen

De staat kan ook gerichte extra-budgettaire fondsen creëren, in de regel gecreëerd met als doel de meest effectieve mechanismen te vormen voor het beheer van de activiteiten van welke economische sector dan ook of op het terrein van het politieke management. Tegelijkertijd classificeren sommige deskundigen het Russische Pensioenfonds, het Sociale Verzekeringsfonds en het Verplichte Ziektekostenverzekeringsfonds als doelgroepen, omdat hun activiteiten het oplossen van gespecialiseerde problemen inhouden.

Tegelijkertijd zijn er in de Russische praktijk voorbeelden van het bestaan ​​van doelbegrotingsfondsen. In de jaren negentig waren dergelijke organisaties bijvoorbeeld in het breedste spectrum vertegenwoordigd in het politieke systeem van de Russische Federatie.

Fondsen die als doelbegrotingsfondsen waren geclassificeerd, losten problemen op op het gebied van wegenaanleg, ecologie, wetshandhaving, ontwikkeling van kernenergie en andere gebieden van sociale en economische ontwikkeling. Ook in de regio's van de Russische Federatie werden structuren met een vergelijkbare juridische status gevormd.

Laten we de specifieke activiteiten van de drie belangrijkste Russische extrabudgettaire fondsen – het Pensioenfonds van de Russische Federatie, het Sociale Verzekeringsfonds en het Verplichte Ziektekostenverzekeringsfonds – in meer detail bekijken.

Pensioenfonds

Het Pensioenfonds van de Russische Federatie is een belangrijke overheidsstructuur die zorgt voor de berekening en distributie van pensioenen voor burgers van de Russische Federatie. Dit is een van de belangrijkste sociale instellingen. Het pensioenfonds is een verticaal geïntegreerde organisatie. Dat wil zeggen dat de hogere structuren van zijn managementfunctie op federaal niveau, en de regionale afdelingen van het Russische Pensioenfonds, daaraan ondergeschikt zijn. Wat zijn de belangrijkste taken van het Pensioenfonds?

In de eerste plaats int deze organisatie verzekeringspremies die bedoeld zijn om de werking van het staatspensioenstelsel te garanderen. Ten tweede houdt het Pensioenfonds gepersonaliseerde gegevens van burgers bij voor een juiste berekening van pensioenen. In de derde plaats houdt het Pensioenfonds zich bezig met het kapitaliseren en beleggen van fondsen binnen het kader van de mechanismen waarin de wet voorziet.

Inkomsten pensioenfonds

Vanwege wat financiële bronnen Functioneert het Pensioenfonds? Vanuit wetgevend oogpunt zijn de mechanismen voor het ontvangen van inkomsten door het pensioenfonds gedefinieerd in de Belastingwet en andere relevante rechtshandelingen.

De belangrijkste bronnen van inkomsten voor het Pensioenfonds van Rusland, volgens de normen vastgelegd in de wetten van de Russische Federatie:

Verzekeringsbijdragen aan extrabudgettaire fondsen die door werkgevers en individuele ondernemers worden overgemaakt;

Toewijzingen uit de staatsbegroting gericht op het betalen van pensioenen, maar ook met het oog op de indexering ervan;

Vrijwillige bijdragen van burgers en organisaties.

Laten we nu eens kijken naar de structuur van de uitgaven van het pensioenfonds.

Kosten pensioenfonds

De details van de verdeling van de uitgaven van pensioenfondsen worden bepaald door de bepalingen van de federale wet “Over arbeidspensioenen” en relevante federale rechtshandelingen, evenals door presidentiële besluiten. Tot de belangrijkste financieringsgebieden van het Pensioenfonds behoren:

Uitbetaling van pensioenen, ook aan Russen die in het buitenland wonen;

Betaling van moederschapsuitkeringen voor de verzorging van kinderen ouder dan anderhalf jaar;

- financiële steun aan ouderen en gehandicapten;

Het oplossen van problemen met betrekking tot financiële steun voor de activiteiten van interne structuren van de organisatie.

De wet kan ook voorzien in andere kostenposten die het Pensioenfonds maakt.

Activiteiten van de FSS

De extra-budgettaire staatsfondsen van de Russische Federatie worden ook vertegenwoordigd door een structuur als het Socialeverzekeringsfonds. Deze organisatie lost problemen op die verband houden met het bieden van sociale bijstand aan burgers. Het Fonds verzamelt en verdeelt fondsen die aan burgers en organisaties zijn toegewezen om relevante problemen op te lossen.

Net als bij de activiteiten van het Pensioenfonds wordt de vorming van de financiële middelen van het Sociale Verzekeringsfonds uitgevoerd op verzekeringsbasis, maar is de verdeling van de middelen gebaseerd op territoriale of sectorale criteria. In het Russische model wordt het beheer van buitenbudgettaire overheidsgelden daarom niet altijd uitgevoerd in relatie tot de structuur van politieke instellingen.

De uitvoerende structuren van de FSS worden dus vertegenwoordigd door regionale afdelingen, evenals door industriële structuren die de distributie van fondsen beheren, respectievelijk op het niveau van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en in verschillende sectoren van de economie. Er zijn ook filialen van beide soorten structuren.

Wat zijn de kerntaken van de FSS? Deskundigen omvatten in de eerste plaats de betaling van ziekteverlof, moederschap en andere voordelen die verband houden met moederschap. Het Sociaal Verzekeringsfonds is ook verantwoordelijk voor de ontwikkeling en praktische uitvoering van programma’s om de gezondheid van werkende burgers te beschermen en voor het verbeteren van het distributiesysteem. financiële middelen, gebruikt bij het oplossen van problemen die binnen hun bevoegdheid vallen.

FSS-inkomsten en -uitgaven

Wat zijn de belangrijkste financieringsbronnen voor de activiteiten van het Sociaal Verzekeringsfonds? Net als bij het Pensioenfonds komen de middelen voor het Sociaal Verzekeringsfonds voort uit verzekeringspremies, begrotingstoewijzingen, maar ook uit inkomsten uit investeringen en vrijwillige sponsoring van burgers en organisaties. FSS-uitgaven weerspiegelen de specifieke taken van de organisatie. Dit is dus de betaling van ziekteverlof, zwangerschapsverlof en het verstrekken van andere sociale steunmaatregelen aan verschillende categorieën burgers van de Russische Federatie.

Werkzaamheden van het Verplichte Ziektekostenverzekeringsfonds

Een andere belangrijke structuur in het Russische systeem van extra-budgettaire staatsfondsen is het Verplichte Ziektekostenverzekeringsfonds. De belangrijkste taken van deze structuur houden verband met het waarborgen van optimale bedrijfsomstandigheden voor territoriale organisaties die op hun beurt problemen op het gebied van de verplichte ziektekostenverzekering moeten oplossen. Dat betekent, net als in het geval van het Sociaal Verzekeringsfonds, directe verticale achterstelling op dit gebied sociaal beheer niet zo sterk uitgedrukt als in het Pensioenfonds van Rusland.

MHIF en regio's

In elke regio van de Russische Federatie zijn er daarom territoriale verplichte ziekteverzekeringsfondsen, in feite opgericht door de autoriteiten van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie in overeenstemming met de Russische wetgeving. Deze structuren verzamelen geld via mechanismen die in verschillende rechtshandelingen zijn vastgelegd en geven deze de opdracht om effectief problemen op te lossen die verband houden met het bieden van gratis medische zorg.

De belangrijkste financieringsbronnen voor het Verplichte Ziektekostenverzekeringsfonds en de bijbehorende territoriale structuren zijn speciale soorten verzekeringspremies, budgettoewijzingen en vrijwillige hulp van burgers en organisaties. De uitgaven worden afgestemd op de belangrijkste doelstellingen van de organisatie.

De rol van de staat in het werk van fondsen

De vorming van extra-budgettaire overheidsfondsen en het in stand houden van hun activiteiten is dus een van de belangrijkste taken Russische autoriteiten in het aspect van effectief sociaal beheer, waarop de duurzaamheid van het geheel rust politiek systeem. Op het niveau van de activiteiten van elk van de genoemde structuren bestaat er daarom behoefte aan het voortdurend verbeteren van modellen voor de accumulatie en distributie van fondsen en aan het ontwikkelen van effectieve mechanismen voor communicatie met burgers over actuele kwesties op het gebied van pensioenen en sociale zekerheid.

De staat verleent autonomie aan het Pensioenfonds, het Sociale Verzekeringsfonds en het Verplichte Ziektekostenverzekeringsfonds, maar ondersteunt deze fondsen tegelijkertijd financieel. De middelen waarover zij beschikken zijn mogelijk niet voldoende, in welk geval er behoefte is aan aanvullende financiering via begrotingstoewijzingen.

Extrabudgettair fonds

(Fonds buiten de begroting)

Samenstelling en classificatie van extrabudgettaire fondsen

Kenmerken van sociale extra-budgettaire fondsen van de Russische Federatie

De in Rusland ingevoerde verplichte ziektekostenverzekering komt ook overeen met internationale juridische trends. In de meeste ontwikkelde landen worden kwesties rond de financiering van het gezondheidszorgsysteem als een van de hoogste prioriteiten beschouwd. De oplossing van dit probleem mag niet aan het toeval worden overgelaten. Daarom is de goedkeuring van de wet op de verplichte ziektekostenverzekering een serieuze stap in de richting van het loslaten van het resterende beginsel van financiering van de gezondheidszorgsector en het opbouwen van een financiële reserve om deze naar een kwalitatief beter niveau te brengen. hoog niveau.

De verplichte ziektekostenverzekering is een integraal onderdeel van de sociale zekerheid van de staat en biedt alle burgers van Rusland gelijke kansen op medische en farmaceutische zorg, verstrekt ten koste van de verplichte ziektekostenverzekering, voor het bedrag en onder de voorwaarden die overeenkomen met verplichtea's.

Momenteel zijn in Rusland het Federale Verplichte Ziektekostenverzekeringsfonds en 84 territoriale verplichte ziektekostenverzekeringsfondsen opgericht als onafhankelijke financiële en kredietinstellingen zonder winstoogmerk om het staatsbeleid op het gebied van de verplichte ziektekostenverzekering uit te voeren als een integraal onderdeel van de sociale zekerheid van de staat.

De wettelijke verplichte ziektekostenverzekering geldt zonder uitzondering voor alle Russen. Elke burger, ongeacht inkomensniveau, geslacht of leeftijd, heeft recht op toegang tot gratis medische diensten die worden aangeboden door het verplichtea. In 2010 werkten in Rusland 8.141 medische instellingen onder contracten in het verplichte ziekteverzekeringssysteem. organisatie, wat vergelijkbaar is met gegevens voor 2009 (8.142 medische organisaties). In 2010 ontvingen medische organisaties 515,9 miljard roebel. (in 2009 - 491,5 miljard roebel), inclusief 509,8 miljard roebel voor betaling voor medische zorg in het kader van territoriale verplichte ziekteverzekeringsprogramma's.

De structuur van het verplichte ziekteverzekeringssysteem wordt vertegenwoordigd door 84 territoriale ziekteverzekeringsfondsen, 100 ziek(IMO) en 261 takken van IO.

Het aantal burgers dat verzekerd was onder de verplichte ziektekostenverzekering bedroeg 141,4 miljoen mensen; waaronder 57,9 miljoen werkende burgers en 83,5 miljoen niet-werkende burgers.

Het verplichte zwordt gefinancierd door de staat. Financieringsbronnen zijn in dit geval onder meer lagere budgetten, fondsen van organisaties en bedrijven, en liefdadigheidsbedragen. Verzekeringspremies worden ingehouden op werkende burgers en overgemaakt naar een speciaal fonds, waarvan het geld wordt besteed wanneer patiënten medische zorg zoeken. Tegelijkertijd hebben mensen met verschillende inkomensniveaus gelijke rechten: ieder van hen heeft recht op hetzelfde pakket aan medische zorg.

In de structuur van de ontvangen fondsen bestaat het grootste deel uit verzekeringsuitkeringen - 477,2 miljard roebel. of 97,6%. Hiervan werd 7,4 miljard roebel, of 1,5%, ontvangen voor de behandeling van de zaak. De totale kosten van ziektekostenverzekeraars bedragen 476,5 miljard roebel. (97,2%) werd besteed aan het betalen van medische zorg aan burgers in het kader van territoriale verplichte ziekteverzekeringsprogramma's.

De kosten voor het voeren van de zaak bedroegen 8,24 miljard roebel, wat neerkomt op 0,3 miljard roebel. meer dan in 2009

Met een stijging van de kosten van het runnen van een bedrijf in absolute termen, daalde hun aandeel in de kostenstructuur vergeleken met het niveau van 2009 en bedroeg 1,68%.

De belangrijkste inkomstenbronnen voor de TFOMS-begrotingen zijn belastingen, waaronder de uniforme sociale belasting in het deel dat op de rekeningen van de TFOMS wordt bijgeschreven, en verzekeringspremies voor de verplichte ziektekostenverzekering voor de niet-werkende bevolking.

In 2009 ontvingen de budgetten van de territoriale verplichte ziekteverzekeringsfondsen 551,5 miljard roebel, wat neerkomt op 14,5 miljard roebel. (2,7%) meer dan in 2008. De belastinginkomsten bedroegen 162,3 miljard roebel. (inclusief de verenigde sociale belasting - 153,1 miljard roebel), wat neerkomt op 140 miljoen roebel. minder dan in 2008. De ontvangsten uit middelen voor de verplichte ziektekostenverzekering van de niet-werkende bevolking (inclusief boetes en boetes) zijn met 11,9% gestegen ten opzichte van 2008 en bedroegen 200,9 miljard roebel.

Het minimale pakket aan gratis verzekeringsdiensten omvat:

Het verlenen van dringende medische zorg in urgente gevallen, zoals bevallingen, traumatische situaties, acute vergiftiging;

Ambulante behandeling van patiënten met chronische ziekten;

Bevalling, abortus, verwondingen, acute aandoeningen - behandeling in een ziekenhuis;

Medische zorg aan huis voor patiënten die zich niet zelfstandig kunnen bewegen;

Het bieden van een scala aan preventieve diensten voor mensen met een handicap, zwangere vrouwen, kinderen, veteranen, kankerpatiënten en patiënten met psychische stoornissen; revalidatie van mensen die een hartinfarct of beroerte hebben gehad.

Het verplichte zomvat geen behandeling van sociaal belangrijke ziekten (HIV, tuberculose, enz.). De behandeling van deze ziekten wordt betaald uit stads- en federale begrotingen. De begroting betaalt ook voor de activiteiten van medische nooddiensten, preferentiële verstrekking van medicijnen en protheses (tandheelkunde, oor, oog), dure vormen van medische zorg, waarvan de lijst is goedgekeurd door de Gezondheidscommissie.

Het verplichte zbiedt een volledig scala aan tandheelkundige diensten voor kinderen en studenten, moeders met kinderen jonger dan 3 jaar, zwangere vrouwen en veteranen. Daarnaast bestaat er een systeem voor het verstrekken van medicijnen aan bevolkingsgroepen die speciale voordelen genieten.

De verplichte ziektekostenverzekering is het belangrijkste medische document van de verzekerde en moet als zijn oogappel worden beschermd. Het verkrijgen van een dubbele verzekeringspolis is een lastige en tijdrovende zaak. Sterker nog, de verplichte zorgverzekering is het bewijs van de conclusie overeenkomsten Verplichte ziektekostenverzekering en bevestiging dat de patiënt deelneemt aan het programma. Op de verzekeringspolis staat een verwijzing naar het nummer en de datum overeenkomsten, wordt daar ook de geldigheidsduur aangegeven. Werknemers en werknemers ontvangen een verplichte ziektekostenverzekering van de boekhoudafdeling of de personeelsafdeling van hun onderneming; werkloze Russen - in de staatsverzekeringsorganisatie.

Als een burger medische zorg nodig heeft, moet hij zijn verzekeringspolis en identiteitskaart bij de kliniek overleggen. De polis is alleen geldig tijdens de arbeidsperiode. Bij het verlaten van een vorige baan stuurt een burger de verplichte ziekteverzekeringspolis terug naar zijn boekhoudafdeling. Op een nieuwe werkplek krijgt iemand een nieuwe verzekering.

Houd er rekening mee dat het beleid alleen geldig is op het grondgebied van de Russische Federatie. En dit is een van de belangrijkste tekortkomingen. Burgers die voor langere tijd reizen om op basis van een contract buiten hun eigen land te gaan werken, vallen niet onder het verplichtea. Daarom is het in dergelijke gevallen noodzakelijk om voor aanvullende verzekeringen te zorgen.

Op 1 januari 2011 is de federale wet “Betreffende de verplichte ziektekostenverzekering in Rusland” van 29 november 2010 N 326-FZ in werking getreden. Laten we eens kijken welke veranderingen er precies hebben plaatsgevonden in het verplichte ziektekostenverzekeringssysteem (hierna de verplichte ziektekostenverzekering genoemd) en wat de rechten van burgers nu zijn.

Federale wet nr. 326-FZ omvat Russische staatsburgers, buitenlanders (met tijdelijke registratie of verblijfsvergunningen), staatlozen en vluchtelingen (in overeenstemming met federale wet nr. 4528-1 van 19 februari 1993 “Over vluchtelingen”) als verzekerden.

Ook heeft de verzekerde het recht om een ​​medische instelling te kiezen uit degenen die deelnemen aan de uitvoering van het territoriale verplichte ziekteverzekeringsprogramma, en om een ​​arts te kiezen, waarvoor hij persoonlijk of via zijn vertegenwoordiger een aanvraag moet indienen bij het hoofd van de medische instelling.

Ook bestaat er recht op vergoeding van schade ontstaan ​​in verband met niet-nakoming of onjuiste uitvoering verzekerings- of medische instelling van haar verantwoordelijkheden, om van het territoriale fonds, de zieen medische organisaties betrouwbare informatie te ontvangen over de soorten, kwaliteit en voorwaarden van medische zorg, om persoonlijke gegevens te beschermen.

Naast rechten zijn er echter ook verantwoordelijkheden.

Verzekerde personen moeten dus:

Bij het zoeken naar medische zorg een verplichte ziektekostenverzekeringspolis overleggen, behalve in geval van dringende medische zorg;

Dien bij de zorgverzekeraar persoonlijk of via uw vertegenwoordiger een aanvraag in voor het kiezen van een zorgverzekeraar volgens de regels van de verplichte zorgverzekering (als u al verzekerd bent en een polis heeft, dan kunt u, als u geen aanvraag indient, bij dezelfde verzekeringsorganisatie blijven als voorheen);

Breng de ziektekostenverzekeraar op de hoogte van wijzigingen in achternaam, voornaam, patroniem, woonplaats binnen een maand vanaf de dag waarop deze wijzigingen zich hebben voorgedaan;

Kies binnen een maand een zorgverzekeraar op de nieuwe woonplaats bij een verandering van woonplaats en het ontbreken van een zorgverzekeraar waarbij de burger eerder verzekerd was.

De wet voorziet in de ontwikkeling van basis- en territoriale verplichtea's. Op basis van de normen van art. 35 en kunst. 36 van federale wet N 326-FZ is het basisprogramma actief op het gehele grondgebied van de Russische Federatie, en het territoriale programma - binnen het onderwerp federaties, indien een ziektekostenverzekering is afgegeven en deze laatste niet hoeft te worden voorgelegd als dringende medische zorg nodig is.

Als u dus een polis heeft, kunt u in de hele Russische Federatie medische zorg krijgen, maar alleen in het kader van het verplichte basisverzekeringsprogramma. U kunt alleen hulp krijgen binnen het territoriale programma met behulp van een lokaal beleid.

Om een ​​verplichte ziektekostenverzekering af te sluiten, moet u contact opnemen met de betreffende ziektekostenverzekeraar met een overeenkomstige aanvraag. Als een dergelijke organisatie niet bestaat, moet u contact opnemen met het territoriale verplichte ziekteverzekeringsfonds.

Op dezelfde dag moet aan de verzekerde een polis worden afgegeven of, in sommige gevallen waarin de regels van de verplichte ziektekostenverzekering voorzien, een tijdelijk certificaat.

Wat werkende burgers betreft, blijft de verplichting om een ​​polis af te geven bij werkgevers tot 1 mei 2011, en daarna zullen werknemers zelf polissen moeten aanschaffen (clausule 4, deel 1, artikel 16, artikel 46 van de wet).

De verzekering van kinderen vanaf de geboortedag tot de dag van de staatsregistratie van de geboorte wordt uitgevoerd door een medische verzekeringsorganisatie waarbij hun moeders of andere wettelijke vertegenwoordigers verzekerd zijn, en na een dergelijke registratie door een organisatie die door een van de ouders is gekozen.

Ziektekostenverzekeringen in de Republiek Duitsland worden aangeboden door speciale organisaties, de zogenaamde ziekteverzekeringsfondsen.

Eerste verzekering Bondsrepubliek Duitsland, dat klanten een ziektekostenverzekering aanbood, verscheen in 1848. Het heette het Berlin Employees' Health Insurance Fund. Maar al eerder, in 1843, werd een prototype van een ziektekostenverzekering geïntroduceerd voor werknemers in de tabaksindustrie. Dit waren allemaal particuliere organisaties.

Het probleem van de ziektekostenverzekering werd tijdens zijn ambtsperiode door de grote verzamelaar van Duitse gronden, Otto von Bismarck, op het niveau van de staat gebracht. sociale hervormingen. In 1881 bracht hij het idee naar voren van een verplichte sociale verzekering voor alle werknemers, die eerst een ziektekostenverzekering omvatte. Sindsdien zijn alle werknemers, evenals hun gezinsleden, op het grondgebied Bondsrepubliek Duitsland (BRD) met een inkomen dat het door de wet bepaalde bedrag niet overschrijdt, zijn verplicht een zorgverzekering af te sluiten.

Het bedrag van het jaarinkomen waarboven het niet meer nodig is om een ​​verplichte zorgverzekering af te sluiten, verandert mee de laatste tijd elk jaar. Wetgevers proberen dit bedrag voortdurend te verhogen, zodat meer mensen onder de verplichte verzekering vallen. Wie meer dan € 49.500 per jaar verdient, mag anno 2011 zelf beslissen of hij een zorgverzekering nodig heeft, en zo ja, welke: particulier of publiek.

Alle anderen moeten 7,9% van hun jaarinkomen bijdragen aan de ziektekostenverzekeringen. De werkgever betaalt nog eens 7% van het salaris van de werknemer. Op op dit moment In de Republiek Duitsland zijn er ongeveer 150 staatsverzekeraars die ziektekostenverzekeringen aanbieden. Volgens de wet kan de kwaliteit van de medische dienstverlening niet afhankelijk zijn van het fonds waaraan de burger verzekeringspremies betaalt. Ongeveer 95% van de dienstverlening van kassa's moet exact hetzelfde zijn. De resterende 5% van de diensten omvat de betaling voor verschillende niet-traditionele behandelmethoden of enkele aanvullende diensten. Volgens het hervormingsplan van 2009 in dit segment van vijf procent markt markthefbomen moeten worden opgenomen.

Alle medische basisdiensten worden gratis verstrekt. Maar er zijn uitzonderingen in de vorm van ‘niet-essentiële’ diensten. Een bezoek aan de tandarts kan bijvoorbeeld een aardige cent kosten, afhankelijk van hoeveel van de kosten door de verzekering worden gedekt. Sommige kassa's bieden hun klanten een aanvullend dienstenpakket. Als iemand bijvoorbeeld regelmatig de tandarts bezoekt, betaalt de kassa zijn tandheelkundige behandeling niet met 70%, maar met 90%. Er zijn andere onderscheidingen. De eenvoudigste manier is om gebruik te maken van een speciale service die alle zorgverzekeringen van de Duitse staat dekt. Daar kunt u specifiek opzoeken welke bonuspakketten een bepaalde verzekeraar heeft en kunt u de diensten van verzekeraars met elkaar vergelijken.

Voor kinderen onder de 18 jaar zijn er helemaal geen ‘niet-essentiële’ kosten. Alle procedures en medicijnen die door een arts worden voorgeschreven, worden gedekt door de verzekering. Voor volwassenen gelden toeslagen. Een doktersbezoek kost bijvoorbeeld 10 € per kwartaal. En voor eventuele voorgeschreven medicijnen moet u 5 € betalen. Maar zelfs deze centen kunnen door de staat worden betaald als de burger een laag inkomen heeft.

Vervolgens ontvangt elke kassa hiervan geld, in verhouding tot het aantal klanten. Daarom maakt het verzekeringsmaatschappijen niet uit wie ze verzekeren: rijk of arm, jong of oud. Alle geld uiteindelijk zullen ze gelijkelijk verdeeld worden. Als de verzekering niet over voldoende toegewezen middelen beschikt, heeft zij het recht om aanvullende bijdragen van haar klanten te innen. De minimale bijdrage bedraagt ​​€ 8,- per maand en de maximale bijdrage bedraagt ​​1% van het inkomen van de cliënt. Bijkomende betalingen kunnen niet worden geweigerd. Maar u kunt het contract met de verzekering binnen de komende twee maanden beëindigen. Kassa's zijn verplicht hun klanten te waarschuwen voor de invoering van een extra vergoeding. Meestal staat dit vooraf op de website van de verzekeraar vermeld.

Nadat de verzekering is geselecteerd, moet er een contract worden afgesloten met de kassamedewerker. U kunt een verzekeringsagent bij u thuis bellen of vragen om het contract per post te versturen. Als de verzekering om wat voor reden dan ook niet bij u past, kunt u deze wijzigen, maar dit zal enige tijd duren. Nadat u een verzekering heeft afgesloten, kunt u het contract pas na 18 maanden beëindigen, op voorwaarde dat de kassa geen extra kosten begint te innen.

Na het afsluiten van het contract stuurt de kassa per post een verzekeringspolis voor elk gezinslid als hij niet werkt. Zo betaalt één arbeider voor het hele gezin en maakt iedereen gebruik van zijn verzekering. De werkgever maakt dit maandelijks over aan de door de werknemer aangegeven kassa. Bovendien betaalt de werkgever aan de kassa precies hetzelfde bedrag als de werknemer zelf betaalt.

De verzekeringspolis van de burger is een plastic kaart van standaardformaat met daarin een microchip. Het slaat de naam van de eigenaar, contactgegevens, geboortedatum en andere administratieve informatie op die artsen nodig hebben. Bij het bedienen van een cliënt haalt een arts of apotheker eerst de kaart door een speciale lezer.

Iedereen in de Bondsrepubliek Duitsland is vrij om zijn eigen arts te kiezen. Niemand is gebonden aan districtsklinieken of regionale medische instellingen. Natuurlijk dekt de verzekering bijvoorbeeld niet de kosten van reizen naar een afgelegen kliniek als er geen speciale redenen zijn voor een dergelijke keuze, maar de behandeling is een andere zaak.

Naast de staatsziekenfondsen, zoals hierboven vermeld, zijn er particuliere verzekeringsfondsen. Hun betalingssysteem is enigszins anders gestructureerd. Eerst betaalt de patiënt zelf de behandeling en stuurt vervolgens rekeningen naar de verzekeringsmaatschappij, die het geld aan hem terugbetaalt. Ieder gezinslid moet een aparte particuliere verzekering afsluiten en ook apart betalen. Maar als het inkomen hoog is, kan het nog steeds goedkoper zijn dan 14,9% van het salaris. Particuliere verzekeringen zijn dus het meest gunstig voor rijke inwoners van de Bondsrepubliek Duitsland (BRD) die geen gezondheidsproblemen hebben en voor kinderen.

Op oudere leeftijd dalen de uitkeringen uit de volksverzekeringen, afhankelijk van het verdiende pensioen. Voor de armen en werklozen wordt door de staat een verzekering aangeboden.

Dankzij dit verzekeringssysteem zijn er in de Republiek Duitsland geen problemen met het verkrijgen van de noodzakelijke medische dekking. Maar dit systeem heeft nog steeds nadelen. Bijvoorbeeld fabrikanten van medische apparatuur of leveranciers de prijzen voor diensten worden exorbitant verhoogd, gebaseerd op het feit dat het niet de mensen zijn die voor de diensten betalen, maar de verzekeringsmaatschappijen.

IN VS De ziektekostenverzekering is vrijwillig en wordt vrijwel geheel door werkgevers verzorgd. Ziektekostenverzekering is de meest voorkomende vorm van arbeidsverzekering, maar werkgevers zijn niet verplicht deze aan te bieden. Niet alle Amerikaanse werknemers ontvangen dit soort verzekeringen. Toch is de ziektekostenverzekering bij de grootste bedrijven bijna een essentiële voorwaarde, en in 1990 dekte deze verzekering ongeveer 75% van de bevolking VS.

Er zijn veel soorten zorgverzekeringen. De meest voorkomende is de zogenaamde compensatieverzekering, oftewel ‘fee for service’-verzekering. Bij deze verzekering betaalt de werkgever voor iedere werknemer die onder de betreffende polis valt, een verzekeringspremie aan de verzekeraar. De verzekeraar betaalt vervolgens de cheques van het ziekenhuis, een andere medische instelling of arts. De diensten die in het verzekeringsplan zijn opgenomen, worden dus betaald. Normaal gesproken dekt de verzekeringsmaatschappij 80% van de behandelingskosten en moet de verzekerde persoon de rest betalen.

Er is een alternatief: de zogenaamde managed services-verzekering. Het aantal Amerikanen dat door dit soort verzekeringen wordt gedekt, neemt snel toe (meer dan 31 miljoen mensen in 1991). In dit geval sluit de verzekeringsmaatschappij contracten met artsen, andere medische professionals en instellingen, waaronder ziekenhuizen, om alle diensten te verlenen die onder dit soort verzekering vallen. Zorgaanbieders ontvangen doorgaans een vast bedrag dat per verzekerde vooraf wordt betaald.

De verschillen tussen de twee beschreven verzekeringen zijn zeer groot. Bij de ‘managed services’-verzekering ontvangen zorgverleners slechts een vast bedrag per verzekerde patiënt, ongeacht het volume van de geleverde diensten. In het eerste geval zijn gezondheidswerkers dus geïnteresseerd in het aantrekken van cliënten en het bieden van een verscheidenheid aan diensten, terwijl ze in het tweede geval waarschijnlijk zullen weigeren aanvullende procedures aan patiënten voor te schrijven, of in ieder geval waarschijnlijk niet meer zullen voorschrijven. van hen dan nodig is.

Momenteel betaalt de Amerikaanse overheid ook ruim 40% van de gezondheidszorgkosten via de grote programma's Medicaid en Medicare. Het Medicare-programma biedt dekking aan alle Amerikanen ouder dan 65 jaar, evenals aan degenen die die leeftijd naderen en met ernstige gezondheidsproblemen hebben. Het Medicare-programma wordt gedeeltelijk gefinancierd door een belasting die wordt geheven op iedereen die werkt, zowel werknemers als werkgevers. In totaal vertegenwoordigt deze belasting ongeveer 15% van het inkomen van werkende Amerikanen. Bovendien wordt Medicare gefinancierd uit de algemene inkomstenbelastinginkomsten. Het Medicaid-programma biedt verzekeringen aan Amerikanen met een laag inkomen, voornamelijk vrouwen en kinderen uit arme gezinnen. Dit programma vergoedt ook het verblijf in verpleeghuizen voor degenen die constante zorg nodig hebben en niet zonder dagelijkse hulp kunnen.

Er zijn echter veel Amerikanen die door geen enkele verzekering gedekt zijn. Velen van hen werken, maar hun werkgevers bieden hen geen ziektekostenverzekering. De meeste gezondheidszorgkosten in de Verenigde Staten worden gedekt door een vrijwillige ziektekostenverzekering, die zowel door werkgevers als door de overheid wordt betaald. Burgers dragen echter een aanzienlijk deel van de kosten van de verleende medische diensten. Deze betalingen worden beschouwd als een mechanisme voor regulering en daarmee samenhangende kostenreductie (als een werknemer een deel van de kosten zelf betaalt, is de kans kleiner dat hij een arts bezoekt).

Een buitenbudgetfonds is dat wel

Extrabudgettair fonds Encyclopedie van het recht

Extrabudgettair fonds- in de Russische Federatie, een doelstaat, regionaal of lokaal financieel fonds gevormd voor de accumulatie en verder gericht gebruik van fondsen in overeenstemming met de behoeften van de sociaal-economische ontwikkeling van de staat, onderwerp van de Russische Federatie, regio, .... ... Groot juridisch woordenboek

Staatsfonds buiten de begroting- in de Russische Federatie, een fonds van fondsen gevormd buiten de federale begroting en de begrotingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en bedoeld voor de implementatie van de grondwettelijke rechten van burgers op pensioenen, sociale verzekeringen en sociale zekerheid in geval van werkloosheid, ... ... Financieel woordenboek

STAATSBUITENBEGROTINGSFONDS- STATE OFF-BUDGETARY FONDS, een vorm van vorming en besteding van fondsen (zie GELD), gevormd buiten de federale begroting en begrotingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en bedoeld voor de implementatie van de grondwettelijke rechten van burgers om ... ... Encyclopedisch woordenboek Lees meer Lees meer Koop voor 44,95 RUR e-boek

Utkin E.A. Denisov A.F.

Een apart deel van de financiële middelen van de regio zijn budgettaire en buitenbudgettaire fondsen, die permanent kunnen zijn of voor een bepaalde periode kunnen worden gecreëerd. De oprichting en organisatie van hun activiteiten worden gereguleerd door federale en regionale wetgeving. Onderwerpen van de Federatie nemen zowel algemene wetgevingshandelingen als speciale wetten aan over de oprichting van specifieke fondsen.

Begrotingsfondsen worden gecreëerd als onderdeel van de regionale begroting als afzonderlijke begrotingsfondsen voor:

Gerichte financiering van de sectoren met de hoogste prioriteit van de regionale economie;

Eliminatie van nadelige gevolgen van noodsituaties;

Sociaal-economische, ecologische, wetenschappelijke, technische en andere programma's en evenementen die van belang zijn voor de regio.

Een buitenbudgettair fonds is een afzonderlijk onderdeel van de financiële middelen van de regio, dat geen deel uitmaakt van de regionale begroting en onafhankelijke bronnen van vorming en gericht gebruik heeft.

In de regio's worden de volgende gevormd en actief:

Territoriale verdeling van federale extrabudgettaire fondsen;

Regionale extrabudgettaire fondsen, waarvan de fondsen regionaal eigendom zijn;

Fondsen buiten de begroting van gemeenten.

De wet van de Tver-regio “Betreffende budgettaire en buitenbudgettaire fondsen van de Tver-regio” van 18 mei 1995 voorziet bijvoorbeeld in de volgende begrotingsfondsen:

Monetair Fonds;

Fonds voor financiële steun voor het grondgebied;

Fonds voor financiële ondersteuning van de belangrijkste sectoren van de nationale economie;

Regionaal Ontwikkelingsfonds;

Fonds voor steun aan ondernemingen na de privatisering;

Steunfonds voor kleine en middelgrote ondernemingen;

Fonds voor landbouwproducten, grondstoffen en voedsel;

Overige fondsen conform vastgestelde programma's voor het komende begrotingsjaar.

De gespecificeerde doelbegrotingsfondsen kunnen, naast het fonds voor financiële steun aan de belangrijkste sectoren van de nationale economie, worden gecombineerd tot één enkel budgettoezeggingsfonds. De reservebegrotingsfondsen van de regio omvatten het noodliquidatiefonds en het noodfonds. uitvoerend orgaan autoriteiten.

Regionale extrabudgettaire fondsen zijn de volgende fondsen:

Ontwikkeling van het grondgebied van de regio;

Sociale steun van de bevolking;

Regionaal bestuur;

Ecologisch;

Ontwikkeling van woningbouw, etc.;

Lokale extrabudgettaire fondsen gevormd door lokale overheden.

Fondsen uit regionale extrabudgettaire fondsen zijn bedoeld om een ​​reeks gerichte programma's en activiteiten te financieren om economische, sociale, ecologische en andere problemen op te lossen die aanzienlijk zijn voor de bevolking van de regio's.

Het gebruik van budgettaire en buitenbudgettaire middelen wordt geregeld door de relevante regelgevingshandeling van het onderwerp van de federatie. De structuur van de inkomsten en uitgaven van elk begrotingsfonds wordt vastgelegd in de verordeningen betreffende het fonds, en het bedrag ervan wordt bepaald in de regionale begroting. Het genereren van inkomsten en uitgaven van fondsen uit een buitenbudgettair fonds wordt uitgevoerd in overeenstemming met de regionale wet op de begroting van een dergelijk fonds, die de structuur van inkomsten en uitgaven vastlegt. Dergelijke begrotingen worden opgesteld door de fondsbeheersorganen en tegelijkertijd met het wetsontwerp inzake de regionale begroting ter goedkeuring voorgelegd aan het regionale bestuur.

Leningen kunnen worden verstrekt uit budgettaire en buitenbudgettaire fondsen op de wijze en onder de voorwaarden bepaald door de wet op de regionale begroting. Het wetgevingsbesluit over de begroting van een buitenbudgettair fonds voorziet in een maximaal bedrag aan middelen dat op terugbetaalbare basis wordt toegewezen, evenals in de voorwaarden voor de verstrekking ervan.

Tijdelijk beschikbare middelen uit budgettaire en buitenbudgettaire fondsen kunnen, op de wijze en onder de voorwaarden waarin de regionale wetgeving voorziet, in inkomensgenererende activa worden geplaatst. De veiligheidsvoorraadnorm kan bij wet worden bepaald. De saldi op de rekeningen van extrabudgettaire middelen bij banken mogen niet lager zijn dan de vastgestelde veiligheidsvoorraad.

Om budgettaire en buitenbudgettaire fondsen te beheren, worden speciale collegiale organen opgericht, waaronder vertegenwoordigers van de uitvoerende en wetgevende organen van de constituerende entiteit van de Federatie, uitvoerende directeuren van de relevante fondsen, vertegenwoordigers van ondernemingen, organisaties, instellingen en andere geïnteresseerde partijen.

In veel regio's worden gerichte budgetmilieufondsen gevormd. In Moskou worden de fondsen van een dergelijk fonds gegenereerd uit de volgende bronnen:

inhoudingen op vergoedingen voor emissies, lozingen van verontreinigende stoffen in het milieu, afvalverwerking, andere vormen van vervuiling en irrationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen;

fondsen ontvangen uit claims voor compensatie voor schade veroorzaakt aan het milieu, en uit het innen van boetes voor milieuovertredingen, schendingen van sanitaire normen en voorschriften;

geld ontvangen in de vorm van compensatie voor schade tijdens de bouw en exploitatie van faciliteiten, het uitvoeren van werkzaamheden die dit opleveren negatieve impact op het milieu;

fondsen bedoeld voor compenserende landschapsarchitectuur;

gelden ontvangen uit de verkoop van geconfisqueerde jacht- en visuitrusting en producten die met hun hulp illegaal zijn verkregen;

vrijwillige bijdragen van ondernemingen, organisaties, instellingen, verenigingen van burgers van de Russische Federatie, evenals buitenlandse rechtspersonen en individuen;

andere financieringsbronnen die niet in strijd zijn met de huidige wetgeving en de doelstellingen van het fonds.

De middelen uit het Milieufonds worden besteed aan de volgende terreinen:

Ontwikkeling en implementatie van programma's en projecten van stedelijk en regionaal belang gericht op het verbeteren van de kwaliteit van de natuurlijke omgeving en het waarborgen van de milieuveiligheid van de bevolking;

Financiering van maatregelen voor het behoud en herstel van natuurlijke complexen, landbronnen en wilde dieren, onderhoud, ontwikkeling van complexe natuurlijke gebieden, uitbreiding van beschermende en recreatieve zones;

Financiering van de bouw en wederopbouw van milieuvoorzieningen;

Financiering van de oprichting en verbetering van geautomatiseerde systemen voor milieumonitoring, evenals de aanschaf van controle-, meet- en analyseapparatuur;

Financiering van onderzoeks- en ontwikkelingswerk, ontwikkeling van een regelgevingskader op het gebied van bescherming omgeving, evenals de introductie van hulpbronnenbesparende en milieuvriendelijke technologieën;

Financiering van de creatie en uitbreiding van de markt voor milieudiensten, productie van milieuapparatuur;

Financieringsprogramma's voor milieueducatie van de bevolking, het houden van educatieve en methodologische seminars, conferenties, tentoonstellingen en wedstrijden;

Opstellen en publiceren van een jaarverslag over de toestand van het milieu;

Financiering van staatsmilieubeoordelingen van ongeplande en retrospectieve aard, evenals onderzoeken van projecten die uit het fonds worden gefinancierd;

Uitgifte binnen op de voorgeschreven manier begrotingsleningen voor de uitvoering van maatregelen ter bescherming van het milieu;

Organisatie van de uitvoering van uit het fonds gefinancierde milieubeschermingsmaatregelen;

Andere doelstellingen hadden betrekking op milieubescherming.

In veel regio's worden ook gerichte begrotingsfondsen gevormd om de misdaad te bestrijden. De middelen uit dergelijke fondsen worden besteed aan de financiering van stadsprogramma’s ter bestrijding van de misdaad, het versterken van de materiële en technische basis, het financieren van onvoorziene uitgaven van materiële en technische aard van wetshandhavings- en militaire structuren die wetshandhavingsactiviteiten uitvoeren, enz.

In Moskou worden bijvoorbeeld fondsen uit het Crime Fighting Fund gegenereerd uit de volgende bronnen:

Vrijwillige bijdragen van ondernemingen, organisaties, coöperaties, publieke organisaties en formaties, burgers, buitenlandse organisaties en individuen;

Een deel van de ontvangen gelden uit de uitvoering van individuele economische acties met buitenlandse organisaties en bedrijven;

85 procent van de ingezamelde gelden als boetes opgelegd door instanties voor binnenlandse zaken, met uitzondering van boetes, waarvan de ontvangers zijn vastgesteld door federale wetten;

Diverse vergoedingen opgelegd door wetshandhavingsinstanties;

Honorarium voor het uitvoeren van onderzoek naar de nummeraanduidingen van onderdelen en samenstellingen voertuigen;

25 procent van de inkomsten uit de veiling van licenties voor de registratie van uitgenodigde buitenlandse specialisten;

3 procent van het bedrag aan kosten voor het houden van openbare veilingen vastgoed om gerechtelijke beslissingen uit te voeren;

Registratiekosten voor burgers die permanent buiten Rusland verblijven;

Vergoeding voor de afgifte van paspoorten en hun bijlagen.

Binnen het kader van de algemene begroting of binnen het kader van budgettaire en buitenbudgettaire middelen kunnen programmabegrotingen worden vastgesteld, d.w.z. budgetten die zijn aangemaakt voor specifieke programma's en projecten, deze worden programmabudgetten genoemd. Programmakosten zijn gegeneraliseerde totale kosten die worden verkregen door de kosten van verschillende afdelingen van de organisatie bij elkaar op te tellen. Voor de programmabegroting is een gedetailleerde uitsplitsing van de uitgaven van de onderdelen van de organisatie niet nodig, omdat deze niet altijd gebaseerd is op de activiteiten van alleen deze divisies, en ook omdat de organisatie tegelijkertijd betrokken kan zijn bij meerdere programma’s, waarbinnen specifieke divisies zijn. verantwoordelijk voor de activiteiten.

Het programmabudget is doorgaans gericht op de lange termijn en is lange termijn gericht. Het programmabudget is gebaseerd op een beoordeling van de prestaties die in de toekomst kunnen worden verwacht.

De programmabegroting organiseert de begrotingsuitgaven per programma of functioneel gebied om ervoor te zorgen dat de gestelde doelen worden bereikt. De belangrijkste elementen van dit proces zijn langetermijnplanning, het stellen van doelen, programmaontwikkeling en prestatieanalyse. Er moet echter rekening mee worden gehouden dat fouten die worden gemaakt bij het stellen van doelen en het ontwikkelen van programma's een pijnlijke impact kunnen hebben op de effectiviteit van de activiteiten van gemeentelijke overheden als geheel.

De ontwikkeling van een programmabudget bestaat uit vier cruciale stappen:

Doelen stellen, methoden kiezen, volgorde van stappen en tijd om doelen te bereiken;

Berekening van de kosten voor de implementatie van elke noodzakelijke stap;

Ontwikkeling van een compleet werkprogramma dat nodig is om doelen te bereiken;

Het bepalen van criteria om te beoordelen hoe succesvol de doelen zijn bereikt.

In de praktijk verschillen de werkelijke gebeurtenissen op economisch, sociaal en politiek gebied vaak aanzienlijk van de veronderstelde gebeurtenissen, wat de betrouwbaarheid van de geplande berekeningen bij het opstellen van de meerjarenbegroting ondermijnt. Geplande berekeningen blijken vaak overschat en onrealistisch om uit te voeren. Bij een kosten-batenanalyse wordt niet altijd rekening gehouden met de indirecte gevolgen of neveneffecten van genomen of voorgestelde maatregelen. Een objectieve analyse van de resultaten is wellicht niet mogelijk.

De aard van de procedures voor de ontwikkeling van programmabegrotingen neigt ertoe het besluitvormingsproces te centraliseren. De verantwoordelijkheid voor de genomen besluiten en het gekozen beleid ligt bij de centrale autoriteiten, wat leidt tot een betere coördinatie van de activiteiten, maar ten koste gaat van het verlies aan initiatief op lagere besluitvormingsniveaus. Een dergelijk budget vereist een constante gecentraliseerde coördinatie en een duidelijke interactie tussen artiesten. Deskundigen merken op dat deze aanpak de bestaande communicatiekanalen tussen administratieve eenheden vernietigt. Omdat de patronen van organisatorische verbindingen die nodig zijn voor de implementatie van elk subprogramma voor elk specifiek geval verschillend zullen zijn, wordt er geen enkel stabiel communicatiekanaal gecreëerd om de bestaande te vervangen. Focus op de analyse van alternatieven leidt tot een toestand van voortdurende onzekerheid voor alle geïnteresseerde partijen in plaats van tot de stabiliteit van eerdere begrotingssystemen.

Over het algemeen heeft het programmabudget een beperkte reikwijdte en kan het nuttig zijn voor de gecentraliseerde implementatie van een bepaald stelsel van maatregelen dat niet effectief en efficiënt kan worden geïmplementeerd door de relevante diensten in het kader van de lopende planning en budgettering.

Referenties

Om dit werk voor te bereiden, werd materiaal van de site http://www.i-u.ru/ gebruikt

Begrotingsfondsen zijn een belangrijk en ongelooflijk belangrijk onderdeel van het federale begrotingssysteem. Door hun doel zijn ze het doelwit. Dergelijke fondsen kunnen niet alleen op staatsniveau worden gecreëerd, maar ook op het niveau van individuele entiteiten/regio's. De belangrijkste functie is het alomvattend oplossen van financiële problemen in verschillende industrieën en levenssferen door ononderbroken financiering van relevante uitgaven en activiteiten.

Systeem van begrotingsfondsen

De term ‘doelbegrotingsfonds’ werd halverwege de jaren negentig voor het eerst gehoord in ons land. twintigste eeuw en werd gebruikt om een ​​bepaalde overgangsfase aan te duiden tussen budgettaire en buitenbudgettaire vormen van herverdeling van middelen. Een dergelijk systeem kwam aanvankelijk voort uit een aantal buitenbudgettaire fondsen en was bedoeld om een ​​stabiele financieringsbron te vormen voor bepaalde overheidsuitgaven.

Op dit moment hebben we het vooral over monetaire fondsen voor speciale doeleinden, die op verschillende niveaus binnen de begroting worden gecreëerd ten koste van dezelfde beoogde inkomsten.

Begrotingsfondsen van de Russische Federatie

Absoluut alle acties van begrotingsfondsen in ons land worden gereguleerd door de Begrotingscode, en dergelijke structuren zelf worden gecreëerd en functioneren in strikte overeenstemming met de huidige wetgeving. Normaal gesproken worden dergelijke fondsen door de overheid op staatsniveau vastgelegd, als onderdeel van de federale begrotingswet voor het volgende begrotingsjaar. In dit geval is het mogelijk om begrotingsfondsen te creëren op het niveau van een onderwerp en zelfs een afzonderlijke territoriale entiteit. De bronnen voor het vullen van de begrotingsfondsen van de Russische Federatie zijn begrotingsfondsen, schatkistbiljetten, speciale belastingen, gerichte staatsleningen, enz.

Gebruik maken van het begrotingsfonds

Het gebruik van financiële reserves van begrotingsfondsen wordt geregeld door relevante regelgevingsdocumenten. Centralebankfondsen worden gevormd ten koste van de beoogde inkomsten en kunnen alleen worden gebruikt om de relevante doelgebieden te financieren. Alle transacties met dergelijke fondsen worden uitsluitend uitgevoerd via filialen van de Centrale Bank, evenals via de hoofdafdeling van de Schatkist van het Ministerie van Financiën. De middelen worden geboekt op begrotingsrekeningen geopend bij de Schatkist/Centrale Bank.

“Geld uit begrotingsfondsen kan niet worden opgenomen en mag in geen geval worden gebruikt voor winst”

Federale begrotingsfondsen

De federale begrotingsfondsen omvatten de volgende overheidsinstanties:

• federaal compensatiefonds,
• federaal begrotingsfonds voor hervorming van de sociale financiën,
• fonds voor medefinanciering van sociale uitgaven,
• Federaal Fonds voor Regionale Ontwikkeling,
• reservebudget en andere fondsen.

Budgettaire en buitenbudgettaire fondsen

Naast gerichte begrotingsfondsen zijn er ook verschillende extrabudgettaire fondsen die niet zijn opgenomen in de structuur van de regionale of staatsbegroting. Bovendien worden dergelijke extrabudgettaire fondsen gevormd uit onafhankelijke bronnen, dat wil zeggen dat ze buiten de federale begroting of de begrotingen van individuele entiteiten vallen. De belangrijkste sociale extra-budgettaire fondsen in Rusland zijn onder meer het Pensioenfonds van de Russische Federatie (Pensioenfonds), Sotsstrakh (Sociaal Verzekeringsfonds), FFOMS (verplicht ziekteverzekeringsfonds van de staat).

Bovendien zijn er een aantal extrabudgettaire fondsen die niet sociaal, maar economisch georiënteerd zijn - in het bijzonder allerlei soorten fondsen voor de financiering van bepaalde productiesectoren of de nationale economie.

Staatsbegrotingsfondsen

Een van de belangrijkste voorwaarden voor het bestaan ​​van een van de bovengenoemde staatsbegrotingsfondsen is strikte controle op de vorming ervan, evenals het gerichte gebruik van de middelen die beschikbaar zijn op de rekeningen van het fonds. De staat controleert niet alleen de rechtmatigheid van het gebruik van begrotingsgeld, maar ook de efficiëntie/rationaliteit van het gebruik ervan op het betreffende gebied. De samenstelling van dergelijke fondsen in de federale begroting is niet constant; ze kunnen door een regeringsbesluit worden gecreëerd en afgeschaft. Op dezelfde manier kunnen individuele samenstellende entiteiten van de Russische Federatie van jaar tot jaar enkele budgettaire trustfondsen sluiten en andere budgettaire trustfondsen creëren, afhankelijk van de huidige economische situatie, haalbaarheid en andere factoren.

Fondsen van begrotingsinstellingen

Het is ook de moeite waard om de speciale fondsen van verschillende begrotingsinstellingen te vermelden. Hun samenstelling wordt gevormd uit inkomsten voor specifieke doeleinden, waarna de fondsen op passende wijze worden verdeeld en uitgegeven in overeenstemming met wettelijke normen. De begrotingsmiddelen van het fonds worden voornamelijk besteed aan de implementatie van maatregelen om het ononderbroken functioneren van een dergelijke instelling te garanderen. Het inkomstengedeelte van het speciale fonds wordt gevormd op basis van berekeningen die voor elke individuele inkomstenbron zijn berekend (zoals in de hierboven beschreven gevallen is het openen van een begrotingsrekening bij de Federale Schatkist vereist).

Uw goede werk indienen bij de kennisbank is eenvoudig. Gebruik onderstaand formulier

Studenten, promovendi en jonge wetenschappers die de kennisbasis gebruiken in hun studie en werk zullen je zeer dankbaar zijn.

Geplaatst op http://www.allbest.ru/

Invoering

1. Gerichte budgettaire en buitenbudgettaire fondsen als schakel in de overheidsfinanciën – algemene kenmerken, concept, samenstelling, classificatie

2. Problemen en vooruitzichten voor de ontwikkeling van doelbegrotingsfondsen en buitenbudgettaire fondsen in de Russische Federatie

Conclusie

Lijst met gebruikte literatuur

Invoering

Staatsdoelstellingen voor budgettaire en buitenbudgettaire fondsen spelen een rol belangrijke rol in het nationale financiële systeem. Ze maken het mogelijk de problemen op te lossen waarmee de economie wordt geconfronteerd bij het waarborgen van een toename van de productie, het overwinnen van tijdelijke instabiliteit en crisisverschijnselen, de sociale bescherming van de bevolking en het versterken van hun gezondheid. Voor het oplossen van deze problemen zijn aanzienlijke financiële middelen nodig. Het is nodig om deze te concentreren op staats- en regionaal niveau, omdat de geplande activiteiten zowel algemene als regionale sociaal-economische belangen dienen.

De budgettaire en buitenbudgettaire overheidsfondsen worden beschouwd als een geheel van financiële middelen die ter beschikking staan ​​van federale, regionale en lokale overheden en die een specifiek doel hebben. Om een ​​uitgebreide reproductie in sectoren van de economie te garanderen en de levensstandaard van de bevolking te verbeteren, is het daarom belangrijk om de middelen van deze fondsen optimaal te vormen en te besteden.

De diversiteit aan fondsen bepaalt hun complexe meerfasige verbindingen met andere delen van het financiële systeem en de bevolking.

Extra-budgettaire fondsen in het financiële systeem van Rusland werden gecreëerd in overeenstemming met de wet van de RSFSR "Over de grondbeginselen van de begrotingsstructuur en het begrotingsproces in de RSFSR" (gedateerd 10 oktober 1991). De belangrijkste reden voor hun oprichting is de noodzaak om uitgaven toe te wijzen die uiterst belangrijk zijn voor de samenleving en hen onafhankelijke inkomstenbronnen te bieden.

Extrabudgettaire fondsen zijn fondsen van fondsen gevormd buiten de federale begroting, de begrotingen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie en lokale begrotingen, die bedoeld zijn om de grondwettelijke rechten van burgers op pensioenen, sociale verzekeringen, gezondheidszorg, medische zorg, zoals en om tegemoet te komen aan andere publieke behoeften die niet uit de begroting worden gefinancierd.

Het doel van de test is om de theoretische grondslagen van het functioneren van gerichte budgettaire en buitenbudgettaire fondsen te bestuderen.

1. Doel budgettaire en buitenbudgettaire fondsen als schakel in de overheidsfinanciën - algemene kenmerken concept, samenstelling, classificatie

Een belangrijke schakel in het financiële systeem zijn de extrabudgettaire fondsen van de staat: een geheel van financiële middelen die ter beschikking staan ​​van centrale of lokale overheden en die een specifiek doel hebben. De procedure voor de vorming en het gebruik ervan wordt geregeld door het financieel recht.

In het financiële systeem van de Russische Federatie werden extra-budgettaire staatsfondsen gevormd in overeenstemming met de wet van de RSFSR "Over de grondbeginselen van de begrotingsstructuur en het begrotingsproces in de RSFSR" (gedateerd 10 oktober 1991).

Staatsfondsen buiten de begroting, die deel uitmaken van het begrotingssysteem, kunnen worden gecreëerd op federaal niveau of op het niveau van een onderdaan van de Federatie en worden gevormd buiten de begrotingen van de Russische Federatie of een onderdaan van de Russische Federatie. De begrotingen van de buitenbudgettaire staatsfondsen worden gelijktijdig goedgekeurd met de begrotingen van de overeenkomstige staatsentiteiten.

Dit soort doelfondsen van fondsen neemt deel aan de omzet, meestal in de vorm overheidsinstanties het hebben van speciale rekeningen waarop geld wordt ontvangen om voor specifieke doeleinden te worden gebruikt. De middelen uit extrabudgettaire fondsen zijn staatseigendom. De middelen van het fonds worden beheerd door de relevante overheidsinstanties.

De belangrijkste reden voor de opkomst van extrabudgettaire fondsen is de noodzaak om uiterst belangrijke uitgaven voor de samenleving toe te wijzen aan een speciale groep en hen te voorzien van onafhankelijke inkomstenbronnen. Het besluit over de vorming van extrabudgettaire fondsen wordt genomen door de Federale Vergadering van de Russische Federatie, evenals door staatsvertegenwoordigende organen van de samenstellende entiteiten van de Federatie en lokaal zelfbestuur.

Bij het creëren van sociale extrabudgettaire fondsen was het doel om de begroting te ‘ontlasten’ van een aanzienlijk deel van de sociale uitgaven, die met grote moeite binnen de begroting konden worden gefinancierd. Gelijktijdig met de sociale fondsen werden andere extrabudgettaire fondsen gecreëerd. Vervolgens heeft de regering van de Russische Federatie, nadat zij de positieve middelen uit de werking van een aantal extrabudgettaire fondsen had uitgeput, besloten deze in de begroting te consolideren, met behoud van een zekere autonomie van dergelijke fondsen. Ze zijn als afzonderlijke posten in de begroting opgenomen, dat wil zeggen dat ze zijn omgezet in gerichte begrotingsfondsen. Sociale fondsen behielden hun status buiten de begroting en werden officieel goedgekeurd door wetgevingshandelingen van de regering en de president van de Russische Federatie.

Extra-budgettaire fondsen vormen een integraal onderdeel van het financiële systeem van de Russische Federatie en hebben een aantal karakteristieke kenmerken, die duidelijk worden weergegeven in het gepresenteerde diagram.

Staatsfondsen buiten de begroting zijn bedoeld om de grondwettelijke rechten van burgers ten uitvoer te leggen om:

Gezondheidsbescherming en gratis medische zorg

Sociale zekerheid naar leeftijd

Sociale zekerheid in geval van werkloosheid.

Sociale zekerheid voor invaliditeit, ziekte, verlies van een voedster, geboorte en opvoeding van kinderen en in andere gevallen waarin de wetgeving van de Russische Federatie inzake sociale zekerheid voorziet

Extra-budgettaire staatsfondsen worden gecreëerd op basis van de relevante besluiten van de hoogste autoriteiten, die hun activiteiten reguleren en de procedure en aanwijzingen voor het gebruik van monetaire fondsen aangeven.

Sinds 1992 is de Russische Federatie opgericht en actief groot aantal fondsen buiten de begroting. Afhankelijk van het beheersniveau worden de extrabudgettaire fondsen verdeeld in staats- (federaal) en regionaal; per doel - economisch en sociaal.

Artikel 144 van de Begrotingswet van de Russische Federatie classificeert het Pensioenfonds, het Sociale Verzekeringsfonds van de Russische Federatie, het Staatswerkgelegenheidsfonds en het Federaal Verplicht Ziekteverzekeringsfonds als niet-budgettaire staatsfondsen. Momenteel is het Staatswerkgelegenheidsfonds geliquideerd en functioneert het niet.

In overeenstemming met de Begrotingscode van de Russische Federatie worden de inkomsten uit extrabudgettaire middelen van de staat gegenereerd door vrijwillige bijdragen en donaties voor relevante doeleinden; bedragen van boetes voor overtreding van wetshandhavingswetgeving, sanitaire normen, regels, evenals betalingen ter compensatie van de veroorzaakte schade, bedragen van boetes voor schade en verlies van voorwerpen van historisch en cultureel erfgoed, betalingen ter compensatie van de veroorzaakte schade; andere inkomsten uit extrabudgettaire middelen in overeenstemming met de wet.

De procedure voor het opstellen, goedkeuren en uitvoeren van de begrotingen van extrabudgettaire overheidsfondsen heeft een duidelijk wetgevend kader en kent een aantal kenmerken. In het bijzonder worden ontwerpbegrotingen van buitenbegrotingsfondsen door de beheersorganen van deze fondsen opgesteld en door de uitvoerende autoriteiten ter overweging voorgelegd aan wetgevende (representatieve) organen als onderdeel van documenten en materialen die gelijktijdig worden ingediend met de ontwerpen van overeenkomstige begrotingen voor de volgende begrotingsjaren. boekjaar.

De begrotingen van de extra-budgettaire staatsfondsen van de Russische Federatie worden beoordeeld en goedgekeurd Federale Vergadering in de vorm van federale wetten, gelijktijdig met de goedkeuring van de federale wet over de federale begroting voor het volgende begrotingsjaar.

Ontwerpbegrotingen van extrabudgettaire middelen van de territoriale staat worden ingediend door de uitvoerende autoriteiten van de Russische Federatie gelijktijdig met de indiening van wetsontwerpen van de samenstellende entiteiten van de Federatie over de begroting voor het volgende begrotingsjaar en worden gelijktijdig goedgekeurd met de goedkeuring van wetten van de samenstellende entiteiten van de Federatie over de begroting voor het volgende begrotingsjaar.

De uitvoering van de begrotingen van extra-budgettaire staatsfondsen wordt uitgevoerd door de Federale Schatkist van de Russische Federatie.

Een rapport over de uitvoering van de begroting van een buitenbudgettair staatsfonds wordt opgesteld door het beheersorgaan van het fonds en naar de regering van de Russische Federatie gestuurd. Het rapport wordt ter overweging en goedkeuring voorgelegd aan de Federale Vergadering in de vorm van een federale wet.

De fondsen van het fonds zijn eigendom van de federale staat van het land en vallen onder het operationele beheer en de beschikking van het Staatscomité van de Russische Federatie voor Werkgelegenheid en de territoriale organen van de federale dienst voor arbeidsvoorziening die daaraan ondergeschikt zijn (behalve districtsorganen in steden ).

De begrotingen van alle extrabudgettaire fondsen van de federale staat worden jaarlijks goedgekeurd door de Federale Vergadering, samen met de federale begroting voor het volgende begrotingsjaar. Ook zijn extrabudgettaire middelen eigendom van de staat, maar zijn ze autonoom en kunnen ze niet worden opgenomen. In de regel hebben ze een strikt bedoeld doel. Doorgaans weerspiegelt de naam van het fonds de richting waarin de fondsen zullen worden gebruikt.

Gerichte begrotingsfondsen zijn fondsen van fondsen die als onderdeel van de begroting worden gevormd ten koste van inkomsten voor een specifiek doel (in de volgorde van inhoudingen op specifieke soorten belastingen of andere inkomsten) en die volgens een afzonderlijke schatting voor het gespecificeerde doel worden gebruikt. Het verschilt formeel alleen van de buitenbudgettaire fondsen doordat hun inkomsten en uitgaven binnen de begroting als geheel in aanmerking moeten worden genomen.

Gerichte begrotingsfondsen verschenen in 1995 als gerichte bronnen voor de financiering van individuele overheidsuitgaven voor individuele begrotingsposten met gerichte inkomsten uit verschillende bronnen. Door de opname van doelfondsen in de begroting krijgen deze officiële kenmerken van begrotingsfondsen. Met andere woorden: de toewijzing van een trustfonds in de begroting weerspiegelt duidelijker de functie van het herverdelen van middelen dan deze eenvoudigweg buiten de begroting te verplaatsen of in de begroting te consolideren. budget sociale financiering winstgevend

De rechtsgrondslag voor gerichte begrotingsfondsen is vastgelegd in art. 17 van de begrotingscode van de Russische Federatie. Hier is de wettelijke definitie van een doelbegrotingsfonds:

Op grond van artikel 118 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie wordt een stichting erkend als een non-profitorganisatie zonder lidmaatschap, opgericht door burgers en rechtspersonen op basis van vrijwillige eigendomsbijdragen, die sociale, charitatieve, culturele, educatieve of andere sociaal nuttige doeleinden. De eigendommen die door de oprichters aan de stichting worden overgedragen, zijn eigendom van de stichting. De oprichters zijn niet aansprakelijk voor de verplichtingen van het fonds dat zij hebben opgericht, en het fonds is niet aansprakelijk voor de verplichtingen van zijn oprichters.

Het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie onderscheidt fondsen als rechtspersonen. Op basis hiervan kunnen de volgende karakteristieke kenmerken van fondsen worden geïdentificeerd:

1) fondsen zijn non-profitorganisaties;

2) fondsen zijn geen lidmaatschapsorganisaties;

3) fondsen kunnen worden opgericht door zowel natuurlijke personen als rechtspersonen;

4) fondsen worden gecreëerd op basis van vrijwillige eigendomsbijdragen;

5) stichtingen moeten sociale, charitatieve, culturele en andere sociaal nuttige doeleinden nastreven.

Al deze kenmerken zijn ook van toepassing op de doelbegrotingsfondsen van de Russische Federatie, rekening houdend met het feit dat hun oprichters staatsorganen of lokale overheden zijn.

Doelbegrotingsfondsen worden op federaal niveau gecreëerd op grond van de federale wet op de federale begroting voor het komende begrotingsjaar. De regelgeving voor deze fondsen is vastgesteld door de regering van de Russische Federatie. Het is mogelijk om soortgelijke fondsen te creëren op het niveau van de samenstellende entiteiten van de Federatie en gemeenten.

Financieringsbronnen voor gerichte begrotingsfondsen zijn:

1) begrotingsfondsen;

2) gerichte inkomsten uit individuele soorten belastingen en vergoedingen toegewezen aan trustfondsen:

3) inkomsten uit de verkoop van geconfisqueerde eigendommen;

4) betalingen voor milieuvervuiling;

5) boetes en andere betalingen ontvangen door het betreffende trustfonds.

De samenstelling van de doelbegrotingsfondsen in de federale begroting is niet constant. In de afgelopen jaren zijn in de begrotingen de volgende trustfondsen opgenomen:

1) wegenfondsen van de Russische Federatie (Federal Road Fund, territoriale wegenfondsen);

2) milieufondsen van de Russische Federatie (Federaal Milieufonds, territoriale milieufondsen);

3) Federaal Fonds voor de studie, het behoud en de reproductie van biologische hulpbronnen;

4) Staatsfonds voor misdaadbestrijding;

5) Fonds voor de ontwikkeling van het douanesysteem van de Russische Federatie.

Uit de hierboven gegeven definitie van doelbegrotingsfondsen kunnen we concluderen dat doelbegrotingsfondsen een specifiek doel hebben, dat wil zeggen dat hun uitgaven gericht zijn op het bereiken van bepaalde economische, sociale, charitatieve, culturele en andere sociaal voordelige doelen.

2. Problemen en vooruitzichten voor de ontwikkeling van doelbegrotingsfondsen en buitenbudgettaire fondsenRF

Het proces van creatie, distributie en gebruik van extra-budgettaire fondsen houdt rechtstreeks verband met alle economische, politieke, sociale en andere trends in de samenleving. Daarom is het bij het verbeteren van het systeem van extrabudgettaire fondsen noodzakelijk om rekening te houden met externe factoren, aangezien alle “vitale” sectoren nauw met elkaar verbonden zijn en veranderingen in de kwaliteit betere kant sommige leiden tot negatieve gevolgen voor anderen.

Zonder de problemen van de sociale zekerheid op te lossen op basis van principes die er werkelijk inherent aan zijn, zal het niet mogelijk zijn het effectieve functioneren en de verbetering van de activiteiten van extra-budgettaire fondsen te organiseren. In dit verband zullen we ons vertrouwd maken met het concept van de sociaal-economische ontwikkeling van de Russische Federatie op de lange termijn, ontwikkeld door het Ministerie van Economische Ontwikkeling en Handel van Rusland, en mogelijke oplossingen en strategieën overwegen voor de ontwikkeling van het demografisch beleid, waarbij we de pensioenen en het gezondheidszorgstelsel in de nabije toekomst. Met de oplossing van deze problemen is het mogelijk dat het socialezekerheidsstelsel zal verbeteren en dat de organisatorische en financiële activiteiten van extrabudgettaire fondsen zullen stabiliseren.

Laten we dus eerst eens kijken naar de essentie van sociale verzekeringen.

Sociale verzekering (SS) is een mechanisme voor de uitvoering van het sociale beleid van de staat, de basis van het socialezekerheidsstelsel voor de bevolking.

De essentie van sociale verzekeringen is het verminderen en compenseren van materiële verliezen door zoveel mogelijk proefpersonen aan te trekken, bevestigd door bepaalde risico's, om financiële middelen te genereren en de kosten te herverdelen voor de compensatie van incidenten die hebben plaatsgevonden.

Verplichte sociale zekerheid is een systeem van wettelijke economische en organisatorische maatregelen gecreëerd door de staat, gericht op het compenseren of minimaliseren van de gevolgen van veranderingen in de financiële en sociale situatie van werkende burgers, en in gevallen waarin de wetgeving van de Russische Federatie voorziet, andere categorieën van burgers als gevolg van het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd, het begin van een handicap, het verlies van een kostwinner, ziekte, letsel, arbeidsongeval of beroepsziekte, zwangerschap en bevalling, bevalling, de zorg voor een kind jonger dan anderhalf jaar en andere evenementen vastgelegd door de wetgeving van de Russische Federatie inzake OSS.

Verzekeraars zijn organisaties van welke organisatie- en rechtsvorm dan ook, maar ook burgers die verzekeringspremies betalen voor de beroepsbevolking.

Verzekerde personen zijn staatsburgers van de Russische Federatie, evenals buitenlandse staatsburgers en staatlozen die onder de Russische Federatie werken arbeidsovereenkomsten, personen die zichzelf zelfstandig van werk voorzien, werknemers die solidariteitssteun bieden in geval van verlies van arbeidsvermogen, lonen en andere inkomsten.

Verzekeraars zijn non-profitorganisaties die zijn opgericht in overeenstemming met federale wetten om de rechten van verzekerden te waarborgen in geval van verzekerde gebeurtenissen. Verzekeraars kunnen fondsen buiten de begroting zijn, staats- en niet-staatsfondsen en verzekeringsmaatschappijen die verzekerde gebeurtenissen vergoeden en verliezen of kosten van de verzekerde personen compenseren. De staat vervult de functies van wetgevend initiatief, zorgt voor de organisatie en het functioneren van instellingen voor sociale bescherming, en speelt ook de rol van verzekeraar van bepaalde categorieën van de bevolking.

Het pensioenverzekeringssysteem in de Russische Federatie wordt door deskundigen als ineffectief beoordeeld. Een van de bevestigingen is de trend naar een daling van het vervangingspercentage van gederfde inkomsten (de verhouding tussen het gemiddelde pensioen en het gemiddelde salaris), die nog niet overeenkomt; volgens internationale normen (in 2009 was dit 28,7 procent, maar zou minimaal 40 procent moeten zijn). Ondanks het feit dat deze in 2010 naar verwachting zal stijgen van 28,7 procent in 2009 naar 38,7 procent, wordt voorspeld dat de coëfficiënt in 2016 35,2 procent zal bedragen, en in 2020 - 33,9 procent. En deze trend is in de eerste plaats het gevolg van de demografische vergrijzing van de bevolking, die leidt tot een toename van het aantal gepensioneerden en een afname van het aantal werkzame personen. In 2010 werden echter objectieve economische en juridische voorwaarden gesteld voor de implementatie van deze normen. Een van de belangrijkste maatregelen om het OSS-systeem in 2010 te verbeteren is de afschaffing van de uniforme sociale belasting en een terugkeer naar verzekeringspremies. De tarieven van verzekeringspremies in 2010 voor werkgevers die het algemene belastingstelsel gebruiken, zijn hetzelfde als in 2009 bij het betalen van de uniforme sociale belasting: PFR-20 procent, FSS-2,9 procent, FFOMS-1,1 procent, TFOMS-2 procent, totaal 6 procent . Verder zullen ze stijgen: als in 2010, afhankelijk van het type betaler, het totale tarief van verzekeringspremies varieert van 10,3 tot 26 procent, dan in 2011-2012 van 20,2 tot 34 procent, in 2013-2014 van 27,1 tot 34 procent, en van 2015 naar 34 procent voor alle betalers.

Een van de positieve veranderingen van het verplichte pensioenstelsel is het bereiken van pensioenbedragen tot het huidige bestaansniveau van de gepensioneerde, wat overeenkomt met wat is gepland in het concept van sociaal-economische ontwikkeling op lange termijn van de Russische Federatie tot 2020. .

Ondanks het feit dat het Pensioenfonds van Rusland nu geen gevallen kent van vertragingen of niet-betaling van pensioenen vanwege een gebrek aan middelen voor deze doeleinden, wordt de solvabiliteit van het Pensioenfonds nog steeds grotendeels verzekerd door middelen uit de federale begroting. Dit kan worden verklaard door de daling sinds 1 januari 2005. met bijna een derde van het UST-tarief, in verband waarmee het GVBF een aanzienlijk deel van de financiële middelen verloor, die de overheid echter gedeeltelijk vergoedde. Als je naar de jaren negentig kijkt. men kan zien dat de GBF financiële moeilijkheden ondervond, waaronder het Pensioenfonds van Rusland, hoewel de verzekeringspremies voor OSS vrij hoog waren (in de periode van 1992 tot 1999 overtroffen de uitgaven van de OSS-fondsen het volume van de ontvangen verzekeringspremies) . Dit had de volgende redenen:

1) Toepassing van salarisregelingen door werkgevers;

2) Financiële crisis van 1998;

3) Daling van het reële contante inkomen.

In 2010 overschreed het begrotingstekort van het Russische pensioenfonds bijna 3 procent van het bbp en de verwachting is dat het zal blijven groeien. Deze situatie wordt nog verergerd door de aanhoudende herverdeling van pensioenrechten buiten de verzekeringen.

Het pensioenstelsel is dus financieel onhoudbaar. Hier moet gezegd worden dat de situatie op de lange termijn ten goede kan veranderen, bijvoorbeeld als gevolg van het concept van het demografisch beleid van de Russische Federatie voor de periode tot 2025, waarvan de implementatie al tot een positief effect heeft geleid : het aantal geboorten in 2009 is gestegen ten opzichte van 2006 .

Ondanks het tekort is er in de periode 2004-2009 sprake geweest van een stijging van de inkomsten uit bijvoorbeeld het Russische Pensioenfonds, wat over het algemeen typerend is voor andere fondsen.

In 2009 bedroeg het volume van de inkomsten van het Pensioenfonds en het Sociale Verzekeringsfonds bijvoorbeeld in vergelijking met 2008 118 procent en 122 procent, en in 2004 - 3,2 en 2,8 procent. In 2009 ontvingen de TFOMS-begrotingen in totaal 551,5 miljard roebel, wat 102,7 procent is vergeleken met 2008, d.w.z. 2,7 procent meer dan in 2008, 2,9 keer meer dan in 2004. Alleen de FFOMS-opbrengsten zijn in 2009 gedaald ten opzichte van 2008 en bedroegen 77,8 procent.

Laten we nu verder gaan met de verplichte ziektekostenverzekering. Een van de grootste problemen van de verplichte ziektekostenverzekering is het gebrek aan geld. Dit heeft gevolgen voor de gezondheid van de bevolking. De onbevredigende toestand van het gezondheidszorgsysteem in Rusland blijkt uit de extreem lage levensverwachting, het hoge sterftecijfer en de verspreiding van ernstige ziekten in het land.

Het tekort aan financiële dekking van territoriale verplichtea’s houdt verband met een gebrek aan evenwicht tussen de financiële mogelijkheden van het verplichte ziektekostenverzekeringssysteem en de omvang van de medische zorg die is opgenomen in het Basis Verplichte Ziektekostenverzekeringsprogramma, dat jaarlijks wordt goedgekeurd door de regering van de Verenigde Staten. Russische Federatie.

Een ander probleem in het kader van de verplichte ziektekostenverzekering is de multi-channel financiering van medische organisaties. De gezondheidszorg wordt gefinancierd uit de verplichte ziektekostenverzekering en het begrotingssysteem van de Russische Federatie. Een extra kanaal voor het ontvangen van geld in medische instellingen zijn betaalde medische diensten en vrijwillige ziektekostenverzekeringen. Dit vermindert de beheersbaarheid van de industrie, de controle over de rationele en doelgerichte besteding van middelen en de kwaliteit van de medische zorg.

Er is sprake van een schending van de principes van de SS, in ons land zijn bijvoorbeeld de vorming van sociale rechten en de daaropvolgende betalingen niet direct van elkaar afhankelijk. Tegenwoordig heeft ongeveer 80 procent van de verzekerden recht op een tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkering ter hoogte van 100 procent van het inkomen. Dit betekent dat het merendeel van de verzekerden feitelijk geen motivatie heeft om weer aan het werk te gaan, omdat... zonder te werken ontvangen zij hetzelfde loon in de vorm van een uitkering voor tijdelijke arbeidsongeschiktheid. Dit is een schending van een dergelijk principe van het CC-systeem als het in stand houden van de motivatie van de werknemer om weer aan het werk te gaan.

Het Russische OSS-systeem is dus niet zonder tekortkomingen en onopgeloste problemen. Onder hen kunnen we allereerst het tekort aan fondsen noemen. Een ander nadeel is het niet naleven van verzekeringsprincipes. Deze problemen kunnen verband houden met externe factoren: ongunstige toestand nationale economie, hoge mate van inkomensdifferentiatie van de bevolking. In 2009 was de verhouding tussen de gemiddelde inkomens van de armste 10 procent en de rijkste 10 procent van de bevolking 16,7. Het minimumloon is gelijk aan 78,8 procent van het bestaansminimum van de beroepsbevolking. Deze situatie destabiliseert het OSS-systeem, waarvan de financiële mogelijkheden rechtstreeks afhankelijk zijn van de omvang loon verzekerde burgers. Ter vergelijking: volgens de ILO is het minimumloon in de meeste landen van de wereld meerdere malen hoger dan het fysiologische bestaansniveau.

Laten we maatregelen overwegen om het pensioenstelsel verder te verbeteren. De resultaten van de pensioenhervorming en de langetermijnvooruitzichten voor de ontwikkeling van het pensioenstelsel van de Russische Federatie, rekening houdend met de impact van de mondiale financiële crisis. Staatsregulering van het pensioenfonds, die ‘in de eerste plaats bestaat uit het beheren van factoren die erbuiten staan, en het creëren van gunstige macro-economische en demografische omstandigheden. Bij het beschouwen van de problemen van het pensioenfonds moet men uitgaan van het feit dat de twee belangrijkste problemen bestaan Het begrotingstekort van het Pensioenfonds en de daling van de gemiddelde vervangingsratio van verloren pensioeninkomsten kunnen binnen de PS niet volledig worden gereguleerd zonder de deelname van de staat, omdat deze zijn afgeleid van de macro-economische en demografische situatie in het land regulering van macro-economische en demografische factoren en financiële steun uit de federale begroting voor de PS gedurende de gehele overgangsperiode moeten de belangrijkste en verplichte voorwaarde blijven voor een succesvolle implementatie van de pensioenhervorming De financiële stabiliteit van het pensioenstelsel op de korte termijn zou de afschaffing van verborgen lonen kunnen zijn, die in de periode van 2000 tot 2009 stegen van 11,1 procent naar 12,8 procent van het bbp en de helft van het loonfonds bereikten. Door verzekeringspremies te innen op deze lonen zou het begrotingstekort van het pensioenfonds al in 2011 met ruim 0,9 biljoen kunnen worden teruggedrongen. wrijven.

Steun bepaalde soorten economische activiteit kan op een andere manier worden uitgevoerd: door gerichte subsidies uit de federale begroting aan werkgevers toe te kennen, die kunnen worden gebruikt ter compensatie van de kosten die zij maken bij het betalen van verzekeringspremies voor de verplichte ziektekostenverzekering.

De volgende maatregel is het uitbreiden van het OPS-systeem naar ambtenaren die militaire en wetshandhavingsdiensten verrichten in de relevante “veiligheids”-afdelingen. Dit zou het probleem van het tekort van het Pensioenfonds voor lange tijd kunnen oplossen, aangezien verzekeringspremies voor nieuwe categorieën ambtenaren in het huidige regime naar het Pensioenfonds zouden gaan vloeien, en verplichtingen voor hun pensioenvoorziening pas zouden ontstaan ​​na 15 jaar. 20 jaar.

Ontwikkeling van de cumulatieve component van PS. Eén van de richtingen is het vergroten van de efficiëntie van het beleggen van pensioensparen en het garanderen van de veiligheid ervan door: accumulatieve pensioenfondsen het recht te geven om zelfstandig effecten te kopen/verkopen op georganiseerde markten; invoering van een verplichte aansprakelijkheidsverzekering van een gefinancierd pensioenfonds voor de overdracht van pensioensparen naar een door de staat gefinancierd pensioenfonds of naar een ander gefinancierd pensioenfonds, naar keuze van een burger, in geval van ontneming van de vergunning van het fonds; wetgevende vaststelling van het beginsel van redelijk gedrag bij het beheer van pensioensparen en de beleggingen ervan, het opheffen van wettelijke beperkingen op de richting en volumes van investeringen binnen de volumes van beleggingsportefeuilles die zijn gevormd op basis van het risiconiveau” en andere maatregelen.

Laten we ons nu richten op de overweging om de verplichte ziektekostenverzekering te verbeteren. In het concept voor de ontwikkeling van het gezondheidszorgsysteem in de Russische Federatie tot 2020, als onderdeel van de modernisering van het systeem financiële zekerheid Voor de medische zorgverlening zijn bijvoorbeeld voor de periode 2010 - 2015 de volgende maatregelen voorzien:

1) Overgang naar redelijke tarieven voor medische zorg;

2) Invoering van een systeem voor gepersonaliseerde registratie van verzekerden in het verplichte ziekteverzekeringssysteem;

3) Overgang naar verzekeringsbijdragen van werkgevers en de introductie van een uniforme methodologie voor het berekenen van verzekeringsbijdragen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie voor de verplichte ziektekostenverzekering van de niet-werkende bevolking;

4) Invoering van een mechanisme voor het gelijktrekken van de financiële voorwaarden van verplichtegramma's;

5) Certificering van medische instellingen voor de terbeschikkingstelling van gebouwen en apparatuur om de mogelijkheid te bepalen om investeringskosten op te nemen in het verplichte ziektekostenverzekeringssysteem.

De wet “Over de verplichte ziektekostenverzekering”, die op 1 januari 2011 van kracht wordt, is belangrijk voor de modernisering van de verplichte ziektekostenverzekering. Welke innovaties stelt hij voor? Laten we het eens nader bekijken.

In de eerste plaats stelt de wet het minimumbedrag vast dat voor de niet-werkende bevolking moet worden betaald aan het verplichte ziekteverzekeringsstelsel. Deze maatregel, met een gelijktijdige stijging van de verzekeringspremies, zal leiden tot een toename van de vulling van het verplichte ziektekostenverzekeringssysteem tot 1,2-1,3 biljoen. wrijven. per jaar. Bovendien zullen burgers vanaf mei 2011 een uniforme polis krijgen die in het hele land geldig zal zijn, waardoor ze in het hele land gratis medische zorg kunnen krijgen, ongeacht hun plaats van registratie of werkelijke verblijfplaats. Een andere innovatie is de verwerving door een persoon van het recht om een ​​verzekeringsorganisatie, een medische instelling en een arts te kiezen. Dit zal concurrentie creëren op de markt voor zowel verzekeringen als medische diensten.

De fundamentele vernieuwing van de wet is dat niet alleen staats- (gemeentelijke) medische instellingen, maar organisaties van welke organisatorische en juridische vorm dan ook medische diensten kunnen verlenen in het kader van de verplichte ziektekostenverzekering, evenals individuele ondernemers bezig met een particuliere medische praktijk. Het belangrijkste is dat ze het recht (vergunning) hebben om medische activiteiten uit te voeren, en dat ze moeten zijn opgenomen in het verplichte.

De eenheid van werking en de financiële stabiliteit van het hele systeem van verplichte ziektekostenverzekeringen zullen worden verzekerd door het Federal Compulsory Medical Insurance Fund, dat extra fondsen zal accumuleren na het verhogen van het bedrag aan verzekeringspremies voor de verplichte ziektekostenverzekering vanaf 1 januari 2011 (voor de periode 2011-2011). In 2012 zal het volume van deze fondsen 460 miljard roebel bedragen). Deze fondsen zullen worden gebruikt voor gerichte financiering van regionale moderniseringsprogramma's voor de gezondheidszorg.

Als onderdeel van de verbetering van de verplichte ziektekostenverzekering is het ook de bedoeling om de diensten te specificeren die zijn opgenomen in het pakket staatsgaranties voor gratis medische zorg, inclusief de gefaseerde introductie van financiële steun voor spoedeisende medische zorg en hoogtechnologische medische zorg op kosten van van de verplichte ziektekostenverzekering. Dit, evenals “de inwerkingtreding van standaarden en procedures voor het verstrekken van medische zorg, de introductie van een systeem van geneesmiddelenvoorziening voor burgers in de ambulante zorg zullen een stimulans zijn voor de ontwikkeling van vrijwillige ziektekostenverzekeringen (VHI), zowel het uitbreiden van de soorten en voorwaarden van medische zorg, en het bieden van versnelde toegang tot behandeling en het aanbieden van aanvullende diensten, evenals keuze extra instellingen. De ontwikkeling van VHI moet onlosmakelijk verbonden zijn met het onderscheid tussen betaalde en gratis medische diensten in instellingen van de staats- en gemeentelijke gezondheidszorgsystemen, om te voorkomen dat de beschikbaarheid van gratis medische zorg wordt beperkt.

Het systeem van sociale extra-budgettaire fondsen in Rusland moet dus worden hervormd en de inning en distributie van verzekeringspremies worden verbeterd om beter tegemoet te komen aan de behoeften van de burgers en de staat als geheel. Het verbeteren van dit systeem zal leiden tot een welvarende situatie in het land en een toename van het prestige van het land op het wereldtoneel. Naast nauwkeurig berekende en economisch verantwoorde methoden voor het oplossen van problemen, is het noodzakelijk om rationalisatie-ideeën te introduceren die ook even goed berekend zullen zijn, bij voorkeur enkele jaren van tevoren.

Zoals hierboven opgemerkt, werken de doelbegrotingsfondsen op basis van jaarlijks opgestelde inkomsten- en uitgavenramingen. Maar deze aanpak maakt het niet mogelijk om op bepaalde gebieden ontwikkelingsprogramma's voor de lange termijn te plannen. Er is behoefte aan ontwikkelingsprogramma's voor een periode van 5-10 jaar, waarin het programmabudget al moet zijn opgenomen. Daarom lijkt de meest veelbelovende transitie te gaan van begrotingsplanning en financiering van begrotingen naar programmagerichte planning en financiering.

De essentie van de programmadoelmethode van begrotingsplanning is de systematische planning van de toewijzing van begrotingsmiddelen voor de implementatie van doelprogramma's die voor een lange periode door wet- of regelgeving zijn goedgekeurd.

Een doelprogramma wordt opgevat als een alomvattend document, met als doel een prioritaire taak voor de staat voor een bepaalde periode op te lossen.

De duur van het programma is afhankelijk van veel factoren. Gemiddeld worden opleidingen geaccepteerd voor een periode van 2 tot 10 jaar.

Opgemerkt moet worden dat de principes van programma-doelplanning vandaag de dag nog steeds worden toegepast, maar deze methode wordt in het begrotingsproces gebruikt als een aanvullende methode, en niet als de belangrijkste. Zo wordt in de bijlagen 36, 37 en 38 bij de federale wet van 23 december 2004 nr. 173-FZ “Over de federale begroting voor 2005” een lijst van federale doelprogramma’s bepaald, waarvan de financiering gepland is om gefinancierd te worden uit de federale begroting. In totaal zijn er ongeveer 40 gerichte federale programma’s onder bijlage 36. Maar deze programma's beslaan slechts een klein aandeel (8,6 procent) in de totale structuur van de begrotingsuitgaven.

De programmagerichte methode van uitgavenplanning bevordert de naleving van een uniforme benadering van het rationeel gebruik van fondsen, zowel om de meest urgente problemen van de staat, regio, gemeente op te lossen, als is een instrument om de economische ontwikkeling van individuele gebieden te nivelleren.

Doelprogramma's zijn onderverdeeld in:

Programma's voor industriële ontwikkeling;

Regionale ontwikkelingsprogramma's;

Programma's voor het oplossen van sociale problemen.

Programma's kunnen onafhankelijke subroutines bevatten die gericht zijn op het oplossen van meer lokale problemen. Het federale doelprogramma "Kinderen van Rusland" voor 2003 - 2006 omvat bijvoorbeeld een subprogramma "Gehandicapte kinderen".

Gerichte programma's bevatten als document een reeks secties, inclusief doelen en doelstellingen, verwachte resultaten van de implementatie, de klant van het programma, uitvoerders, activiteiten en maatregelen per implementatiejaar en het bedrag van de financiering in het algemeen en per jaar. Specifieke financieringsbedragen voor elk jaar voor elk programma worden vastgelegd in de relevante begrotingswet.

Conclusie

Concluderend merken we op dat het testwerk de essentie van de buitenbudgettaire en budgettaire fondsen van de Russische Federatie onderzocht, het concept, de samenstelling, hun classificatie, soorten fondsen, bronnen van vorming en richtingen voor het gebruik van fondsen. Dat extrabudgettaire fondsen een belangrijk onderdeel vormen van het financiële systeem van de staat. Door financiële middelen te verzamelen, geven ze deze de opdracht om belangrijke sociaal-economische problemen op te lossen. Als een van de methoden om het nationale inkomen van de staat te herverdelen ten gunste van bepaalde groepen van de bevolking, maken extrabudgettaire fondsen het mogelijk om sociale harmonie in de samenleving te bereiken en voorwaarden te scheppen voor stabiele economische groei en vooruitgang in het belang van alle segmenten van de bevolking. bevolking.

De belangrijkste extrabudgettaire fondsen zijn fondsen die gericht zijn op sociale ondersteuning en sociale bescherming bevolking. Dit zijn het Pensioenfonds van de Russische Federatie, het Verplichte Ziektekostenverzekeringsfonds van de Russische Federatie en het Sociale Verzekeringsfonds van de Russische Federatie.

Elk van de fondsen vervult bepaalde functies, heeft zijn eigen structuur en heeft beide gemeen met andere fondsen en speciale vormingsbronnen die worden gereguleerd door de wetgeving van de Russische Federatie.

Zo werd het Pensioenfonds van de Russische Federatie opgericht met als doel het staatsbeheer van de pensioenfinanciën; Verplicht ziektekostenverzekeringsfonds - om de stabiliteit van het verplichte ziektekostenverzekeringssysteem van de staat te waarborgen; Sociaal Verzekeringsfonds - om staatsgaranties te bieden in het socialezekerheidsstelsel. Elk van hen wordt voornamelijk gevormd door de herverdeling van het nationaal inkomen, namelijk door speciale belastingen en heffingen, fondsen uit de begroting en leningen.

Lijst met gebruikte literatuuren bronnen

1. V.L. Doblaev-theorie van organisaties. Studiegids. - M: Instituut voor Jeugd, 1999

2. E.A. Smirnov Grondbeginselen van de organisatietheorie. Leerboek voor universiteiten. - M: Uudit, UNITY, 1998.-375 p.

3. GR Latifullin, AV Raichenko Theorie van Organisaties Leerboek voor universiteiten.-St. Petersburg: Peter, 2004.-395p.

4. T.Yu. Ivanova, V.I. Prikhodko Theorie van de organisatie. Leerboek, St. Petersburg: Peter, 2004. - 269 blz.

5. Parakhina VN, Fedorenko T.M. Organisatietheorie: leerboek. - 4e druk. gewist Moskou: Knorus, 2007.

6. Milner BZ Organisatietheorie: leerboek. - 4e druk, herzien. en extra - M.: INFRA-M, 2005. - 648 d.

7. Milner BZ Organisatietheorie: leerboek. - 2e druk. Herwerkt en extra - M.: INFRA-M, 2002.- 480 p.

8. Rumyantseva Z.P. Algemene leiding van de organisatie. Theorie en praktijk: leerboek. - M.: INFRA-M, 2001.-304 p.

9. Semikov V.L. Organisatietheorie: leerboek. Aanvr. Sov. Academische methode. red. universiteiten in Rusland. - M.: Balashikha: Firma "TOT", 2002. - 236 p.

10. Smirnov E.A. Organisatietheorie: leerboek. toelage. - M.: INFRA-M, 2005. - 248 p.

Geplaatst op Allbest.ru

Soortgelijke documenten

Gerichte budgettaire en extrabudgettaire fondsen als schakel in de overheidsfinanciën. Kenmerken, concept, samenstelling, classificatie en specificiteit van doelbegrotingsfondsen, de procedure voor hun vorming, werkingswijze, analyse van de vorming van inkomsten- en uitgavenonderdelen.

cursuswerk, toegevoegd op 20-01-2012


Het concept en de structuur van het begrotingssysteem van de Russische Federatie. Target budgettaire en buitenbudgettaire fondsen van de Russische Federatie als het belangrijkste element van het financiële systeem van de samenleving, hun lijst en algemene kenmerken. Analyse van de problemen bij het gebruik van de staatsbegroting, mogelijke manieren om deze op te lossen.

cursuswerk, toegevoegd op 26-03-2010


De economische essentie van de vorming van doelbegrotingsfondsen en sociale extrabudgettaire fondsen. Kenmerken van bijdragen die doelbegrotingsfondsen en sociale extrabudgettaire fondsen vormen. Transportbelasting en kenmerken van de berekening en betaling ervan.

test, toegevoegd op 26-03-2015


Extra-budgettaire fondsen van de Russische Federatie, hun essentie en betekenis. Pensioenfonds, Sociaal Verzekeringsfonds, Verplichte Ziektekostenverzekeringsfondsen: belangrijkste doelen en doelstellingen, financieringsbronnen, analyse van inkomsten en uitgaven.

test, toegevoegd op 14-02-2012


Extrabudgettaire fondsen in de Russische Federatie. Pensioenfonds. Sociaal Verzekeringsfonds. Werkgelegenheidsfonds. Economische extrabudgettaire fondsen. Russisch Fonds voor Technologische Ontwikkeling en buitenbudgettaire fondsen voor de industrie. Woninginvesteringsfonds.

cursuswerk, toegevoegd 01-09-2008


Gerichte extrabudgettaire middelen van het financiële stelsel van de Republiek Belarus. De impact van financiën op het internationale integratieproces. Vrijhandelszone en douane-unie. Financiële fondsen van de Europese Unie, de belangrijkste richtingen voor hun gebruik.

test, toegevoegd op 17-03-2015


De essentie van de staatsbegroting. Begrotingsinkomsten en -uitgaven. Off-budget en gerichte budgetfondsen. Regulering van het begrotingstekort. Basisprincipes van het organiseren van het begrotingsproces. Begroting van de Russische Federatie en de VS. Problemen met de begroting van de Russische Federatie.

cursuswerk, toegevoegd op 16-11-2004


Het begrotingssysteem als een van de belangrijkste instellingen van de staat. Extrabudgettaire fondsen: hun essentie en doel. Kwantitatieve analyse van de belangrijkste kenmerken van buitenbudgettaire fondsen in Rusland, verticaal en structurele analyse hun inkomsten- en uitgavengedeelten.

cursuswerk, toegevoegd op 14-11-2013


Basiselementen van het belastingstelsel. Staatsbelastingautoriteiten. Speciale fondsen, hun rol. Federale fondsen buiten de begroting. Verplicht ziekenfonds. Analyse van de begroting van het stadsdeel Samara: algemene kenmerken; economie.

cursuswerk, toegevoegd op 06/03/2011


Algemene kenmerken sociale extrabudgettaire fondsen, de procedure voor het opstellen, presenteren en goedkeuren van hun begrotingen en het analyseren van hun inkomsten. Bronnen van fondsenvorming. Staatsfondsen buiten de begroting van de Russische Federatie.