MENSBY

4.8

Охрана судов от пиратов, устранение ячейки террористической организации, более масштабные военные операции – все это сфера деятельности современных ЧВК. Как правило, эти ребята не знают страха, имеют серьезную подготовку и большой опыт участия в военных действиях.

В нестабильной геополитике современного мира ЧВК стали одним из самых востребованных и эффективных инструментов в решении военных задач многих государств. Частные военные компании оказались незаменимыми в спецоперациях там, где обычный военный контингент задействовать не представляется возможным.

Охрана судов от пиратов, боевая задача по устранению ячейки террористической организации в другой стране, а то и более масштабные военные операции – все это сфера деятельности современных ЧВК. Как правило, эти ребята не знают страха, имеют серьезную подготовку и большой опыт участия в военных действиях.

Многие из этих организаций имеют представительства по всему миру, другие работают с ООН в качестве гаранта безопасности. Об их работе отзываются в самых различных тонах, мы же расскажем о 10-ти самых известных ЧВК в мире.

№1 Academi (Blackwater)

Страна: США

Численность: более 20 000 наемников.

Специализация: поддержка государственных переворотов и установленного режима в странах, куда введен американский военный контингент. Многие неофициальные источники утверждают, что данная ЧВК работает с контрабандой оружия и охраняет наркотрафик, идущий с Ближнего Востока.

Самые громкие операции: Ирак, Багдад, 2007 год.

В 1997 году два морских пехотинца решили создать собственное охранное предприятие, готовое взяться за любую работу, если за неё хорошо заплатят. Так появилась одна из самых известных ЧВК мира - Blackwater. Убийство мирного населения, контрабанда оружия, наркотрафик и государственные перевороты - как оказалось, за оказание такого рода услуг платить были готовы многие, включая правительства целых стран.

Всё началось в 2002 году, когда Blackwater Security Consulting (BSC) получила свой первый серьезный контракт от ЦРУ. Двадцать бравых головорезов прибыло в Афганистан, чтобы охранять сотрудников ведомства, объявивших охоту на «террориста #1» - Усаму бен Ладена.

По завершению шестимесячной миссии, компания выручила 5,4 миллионов долларов. Но главным здесь были не деньги, а связи, которыми обзавелась ЧВК. Ведь с тех пор и по сей день главным заказчиком Blackwater выступили американские спецслужбы. И именно с этого момента репутация Blackwater стала обрастать дурной славой, вынудившей руководство фирмы дважды сменить название. Сегодня они именуют себя как Academi.

Второй крупный заказ оперативники Blackwater выполнили на следующий же год. В мае 2003 года их наняли для охраны служащих Госдепа США в Ираке. По итогу головорезы сорвали куш в 21,4 млн. долларов. Но самое интересное их ждало впереди.

Мировую известность Blackwater получила 16 сентября 2007 года. На центральной площади Багдада наемники устроили перестрелку, в результате которой были застрелены 17 мирных жителей, а ещё 18 получили серьезные ранения. Разгорелся скандал. И хотя среди пострадавших были дети, какого-то серьезного наказания головорезы так и не понесли.

Иракское правительство пыталось выдворить ЧВК из страны, но безуспешно. Сказались те самые связи, которым Blackwater заручилась в 2002 году. Отказ в продлении контракта - такова была официальная реакция заказчика - правительства США.

Впоследствии выяснилось, что сотрудники компании с 2005 года по 2007 год участвовали в 195 перестрелках. В 84% случаев наёмники не задумываясь открывали огонь на поражение, несмотря на право использовать оружие лишь с целью самообороны.

№2 G4S (Group 4 Securicor)

Страна: Великобритания

Численность: более 500 000 человек

Специализация: перевозка ценностей и денежных средств, а также комплектация частных служб безопасности. Охрана стратегических объектов и крупнейших международных мероприятий, таких, как спортивные олимпиады; конвоирование заключенных от лица полиции.

Самые громкие операции: В период с 2004 по 2011 гг. поглотила семь своих конкурентов.

Крупнейшая ЧВК в мире, представленная в 125 странах мира. Для сравнения, армия Великобритании -180 000 человек. Штаб-квартира расположена в Лондоне.

Сотрудников G4S нанимают для предоставления охраны в аэропортах и конвоированию заключенных от лица полиции. Среди клиентов фирмы числятся не только корпорации, финансовые учреждения и правительства суверенных государств, но и аэропорты, морские порты, логистические и транспортные провайдеры, а также частные лица.

В горячих точках британские наемники официально занимаются разминированием боеприпасов, обучением персонала и охраной железнодорожных перевозок. В 2011 году руководство компании подписало «Глобальный договор ООН», который является международным стандартом содействия бизнес-поведению, включая охрану труда, права человека, борьбу с коррупцией и охрану окружающей среды.

Самые громкие победы Group 4 Securicor происходили не на полях сражений, а, как бы странно это не звучало, в бизнесе. В период с 2004 по 2011 гг. ЧВК поглотила семь своих конкурентов. Расширила свои направления, включив в них не только мероприятия по охране, но и по производству гаджетов и систем безопасности, которые сегодня импортируются компанией по всему миру. Не смотря на то, что компания позиционирует себя именно как ЧВК, информации об участии компании в боевых операциях – нет. Зато есть собственный индекс на международной бирже.

№3 MPRI International (Military Professional Resources) Inc.

Страна: США

Численность: 3 000 человек

Специализация: MPRI International предоставляет обучающие программы для сотрудников спецподразделений. Оказывает содействие правительствам стран в разработке эффективного анализа информации, обеспечивают поддержку при проведении исследований и оценки общественного мнения.

Самые громкие операции: Босния и Герцеговина, 1994 год. Подготовка «Балканского блицкрига».

«Учим убивать профессионально». Компания, созданная 8-ю бывшими офицерами Вооружённых сил США, стала неким плацдармом для обучения бойцов специальных подразделений, оказывая широкий комплекс услуг для правительств и вооруженных сил 40 стран мира.

Но реальную прибыль американской ЧВК приносит работа в самой гуще современных глобальных конфликтов. За свою историю наемники MPRI International успели поучаствовать практически во всех вооруженных конфликтах на Балканах, Ближнем Востоке, Южной Америке и Африке.

В феврале 1994 года головорезы MPRI по поручению Госдепа США способствовали заключению договора между хорватами и мусульманами в Боснии и Герцеговине. Под давлением наемников, лидеры противоборствующих сторон были вынуждены подписать договор, предусматривающий военное противодействие сербам.

Впоследствии ЧВК, состоящая из американских офицеров в отставке, сумела в кратчайшие сроки подготовить военных высшего звена армий Хорватии и Боснии, а также разработать и внедрить эффективную систему оперативной связи между штабами и войсками НАТО, что в конечном итоге сказалось на успешном исходе так называемого «Балканского блицкрига».

После окончания активной фазы конфликта компания продолжила работу с Освободительной армией Косово, затем проводила работу с албанскими вооруженными формированиями в Македонии в 2000-2001 годах и правительственными войсками в Либерии и Колумбии.

А в 2001 году, по инициативе министерства обороны США, головорезы MPRI International направились в Грузию, чтобы реорганизовать грузинские ВС по стандартам НАТО.

№4 Aegis Defence Services

Страна: Великобритания

Численность: более 20 000 человек

Специализация: охранная деятельностью в аэрокосмическом, дипломатическом и правительственном секторах, а также в горнорудной и нефтегазовой индустриях. Компания также предоставляет услуги вооружённого персонала для американского правительства и миссий ООН.

Самые громкие операции: Ирак, 2005 год.

Представительства этой ЧВК открыты в Кении, Ираке, Непале, Бахрейне, Афганистане и США, а её штаб-квартира расположена в Базеле.

Официально сотрудники компании занимаются охранной деятельностью, но помимо охраны, компания также предоставляет услуги вооружённого персонала. Как часто это бывает, главным заказчиком выступает правительство США.Не обходится и без скандалов.

В 2005 году на просторах интернета появилась видеозапись, на которой сотрудники Aegis Defence Services стреляют в безоружных иракцев. И хотя руководство фирмы не признало свою причастность к инциденту, Пентагон все же временно приостановил сотрудничество с ЧВК.

Сейчас ЧВК выполняет очередной контракт от американских властей на сумму 497 млн. долларов, предусматривающий обеспечение безопасности в Ираке и охрану правительства США в Кабуле.

№5 ЧВК РСБ-Групп (Русские системы безопасности)

Страна: Россия

Численность: основной костяк – около 500 человек. В зависимости от масштаба операции численность сотрудников может увеличиваться до нескольких тысяч посредством привлечения наемных специалистов.

Специализация: проведение операций по обеспечению безопасности, как на суше, так и на море. Компания производит профессиональную конкурентную разведку и оказывает услуги военного консалтинга. В РСБ-групп также присутствует свой учебный центр, где проводятся обучающие семинары для специалистов военного дела.

Самые громкие операции: Аденский Залив, 2014 год.

«РСБ-Групп» - на сегодняшний день главная российская частная военная компания. По некоторым данным, численность сотрудников около 500 человек, но при крупных операциях штата организации может достигать нескольких тысяч. Считается самой квалифицированной и эффективной организацией в охранном секторе российского рынка.

Официально ЧВК работает в зонах с нестабильной политической обстановкой. В основном «РСБ-Групп» проводит операции на Ближнем Востоке.

Создатели - профессиональные кадровые военные, офицеры запаса ГРУ и ФСБ, прошедшие не одну горячую точку и имеющие высочайший уровень командного взаимодействия.

Штаб-квартира «РСБ-Групп» расположена в Москве. Представительства открыты в Шри-Ланке, Турции, Германии и Кипре. Помимо этого, есть офис в Сенегале, курирующий Западную Африку и Ближний Восток, на котором данная ЧВК специализируется и где проводит масштабные операции.

На международном уровне «РСБ-Групп» позиционирует себя как российская частная военная компания. В спектр предлагаемых услуг входит охрана нефтегазовых объектов и аэропортов, сопровождение конвоев в зонах конфликтов и грузовых судов в пиратоопасных морских районах, а также разминирование, военная подготовка, разведка и анализ.

По словам директора «РСБ-групп» Олега Криницына, сотрудники ЧВК оказывают услуги за рубежом с 2011 года.

«У РСБ есть охранные фирмы с лицензиями на оружие, зарегистрированные за пределами России. И российские сотрудники РСБ работают за рубежом в соответствии с законодательством и требованиями государства нахождения наших групп безопасности. Используется полуавтоматическое оружие калибра 7,62 мм, 5,56 мм, средства бронезащиты, тепловизоры, приборы ночного видения, спутниковая связь, при необходимости можем использовать БПЛА», - заявил Криницын в интервью «Коммерсанту».

Он также рассказал, что первой зарубежной операцией «РСБ-групп» была охрана судов в Аденском заливе от сомалийских пиратов. Примечательно, что ЧВК выстроила свою тактику по охране судов, благодаря чему, пираты просто меняли курс, отказывались от боевых столкновений и даже в редких случаях приветствовали хорошо вооруженных военных из РСБ на охраняемом ими судне. Таким образом, ЧВК удается производить охрану на море почти бескровно.

№6 Erinys International

Страна: Великобритания

Численность: не известна

Специализация: Деятельность ЧВК сосредоточена на оказании охранных услуг, в частности, в районах Центральной Африки с весьма непростыми природными условиями.

Самые громкие операции: Ирак, 2003 год.

Британская военная компания, зарегистрирована в оффшорной зоне на Британских Виргинских островах. Имеет целый ряд дочерних компаний в Великобритании, Республике Конго, на Кипре и в Южной Африке.

«Главная поддержка США в Ираке». С 2003 года Erinys оказывает всестороннюю поддержку правительству США в военных операциях на территории Ирака.

Сотрудниками ЧВК являются бывшие служащие британских разведывательных управлений и спецподразделений.

Самая крупная операция последних лет - развертывание на территории Ирака 16 тысяч охранников в 282 точках всей страны. Огромный контингент обеспечивал безопасность трубопроводов и прочих энергетических узлов инфраструктуры.

В 2004 году оказалась в центре скандала, когда в 2004 году в прессе появилась информация о жестоком обращении с заключёнными. По данным журналистов, наемники нарушили конвенцию о правах человека, применив в ходе военного расследования жестокие пытки в отношении 16-летнего жителя Ирака.

В настоящее время компания тесно сотрудничает с нефтегазовыми корпорациями, добывающими индустриями, неправительственными организациями и общественными службами. Также услугами охотно пользуются американское и британское правительства, и даже ООН.

№7 Northbridge Services Group

Страна: Доминиканская республика

Численность: Варьируется в зависимости от задач

Специализация: консультирование по вопросам охраны и подготовка персонала, операционная и разведывательная поддержка, а также обеспечение стратегических коммуникаций. Также в ЧВК оказывают помощь в сфере морской безопасности и защите природных ресурсов.

Самые громкие операции: Либерия, 2003год.

«Любой каприз за ваши деньги». Основными заказчиками данной ЧВК являются транснациональные компании и конгломераты, которые щедры на оплату различного рода задач по охране собственного бизнеса в разных уголках мира.

Northbridge Services Group зарегистрирована в Доминиканской республике. Офисы открыты в США, Великобритании и Украине.

Компания «предоставляет эффективный сервис, разработанный для нужд правительств, транснациональных корпораций и неправительственных организаций, корпоративного сектора и частных лиц».

Наемники Northbridge помогают правоохранительным агентствам в борьбе с терроризмом, наркотрафиком, организованной преступностью и несанкционированным поиском информации, оказывают помощь в сфере морской безопасности и защите природных ресурсов.

Объем финансовых поступлений в 2012 году составил 50,5 млн. долларов

Мировую известность получила в 2003 году, когда предложила Трибуналу ООН за 2 миллиона долларов захватить президента Либерии Чарльза Тейлора. Но предложение было отвергнуто, как противозаконное.

ЧВК сыграла важную роль в урегулировании вооруженного конфликта в этой стране. Northbridge Services Group приняла сторону повстанцев, тем самым обеспечив свержение официального правительства страны и дальнейший ввод миротворцев ООН на ее территорию.

№ 8 DynCorp

Страна: США

Численность: около 14 тыс. человек.

Специализация: самый широкий спектр услуг по охране и защите в воздухе, на земле и на воде. Кроме этого, компания является разработчиком систем безопасности и поставщиком решений в рамках военных боевых стратегий.

Самые громкие операции: Афганистан, 2002 год.

ЧВК DynCorp появилась в далеком 1946 году. Штаб-квартира корпорации находится в штате Вирджиния, однако все оперативное управление осуществляется из офиса в Техасе. Более 65% дохода DynCorp получает от правительства США.

Самая старая ЧВК в мире оказывает услуги американским вооруженным силам на нескольких театрах военных действий, в том числе в Боливии, Боснии, Сомали, Анголе, Гаити, Колумбии, Косово и Кувейте. Компания DynCorp предоставляет услуги физической защиты для президента Афганистана Хамида Карзая и проводит обучение большей части полицейских сил Ирака и Афганистана.

По мнению некоторых экспертов, компания тесно связана с ЦРУ и под ее прикрытием могли проворачиваться сомнительные сделки.

В истории корпорации имеется несколько крупных скандалов.

Власти Ирака обвинили компанию и Государственный департамент США в нецелевом расходовании 1,2 млрд. долларов, направленных на обучение правоохранительных подразделений.

В октябре 2007 года сотрудник компании убил водителя такси в Багдаде, а в июле 2010 года сотрудники DynCorp расстреляли четырех мирных афганцев возле аэропорта Кабула.

№9 ITT Corporation

Страна: США

Численность: около 9 000 сотрудников.

Специализация: высокотехнологичные инженерные разработки и производство оборонных технологий.

Самые громкие операции: Латинская Америка и Южная Америка 1964 год.

ЧВК появилась как одно из подразделений компании ITT Corporation. Сама организация начинала в 1920 годах как международная телефонная и телеграфная компания. После разделения по направлениям стала одним из основных исполнителей заказов правительства США в оборонной индустрии.

ITT Corporation считается одной из крупнейших компаний, занимающихся высокотехнологичными инженерными разработками, а также производством и внедрением оборонных технологий.

Прославилась непосредственным участием в свержении режимов Латинской Америки, в бразильском перевороте в 1964-м, когда правительство стран пыталось национализировать американские компании, а также финансированием группировки, которая в 1973-м привела к власти Пиночета.

В марте 2007 года ITT Corporation была оштрафована Министерством юстиции США на 100 млн. долларов за передачу информации о приборах ночного видения и технологиях противодействия лазерному оружию Сингапуру, Китаю и Великобритании.

№10 Asgaard German Security Group

Страна: Германия

Численность: неизвестна

Специализация: планирование операций и сопровождение в зонах риска, охрана, консалтинг, тренинг и повышение квалификации, проведение семинаров.

Самые громкие операции: Сомали 2010 год.

Одна из наиболее известных немецких ЧВК. Основана в 2007 году бывшим высокопоставленным немецким десантником по имени Томас Кальтегартнер. Численность сотрудников остается неизвестной по сей день. Имеет представительства в Сомали, Афганистане, Пакистане, Нигерии, Марокко, Чаде, Хорватии и Объединенных Арабских Эмиратах.

Примечательно, что МИД Германии сделал официальное заявил, что никак не контролирует деятельность этой ЧВК и не знает ничего о ее деятельности в Сомали.

ЧВК известна тем, что заключила один из самых резонансных контрактов с сомалийским оппозиционером Галадид Абдинур Ахмад Дарманом, который еще в 2003 году объявил себя президентом республики. В 2009 году временным президентом стал Шейх Шариф Ахмед, а Галадид решил укрепить свои позиции с помощью немецких наемников.

Законность и официальное признание деятельности частных военных компаний – достаточно популярная на сегодняшний день тема. В особенности это касается России, где данное явление только начало появляться, в отличие от Запада и Европы, ЧВК которых функционируют уже давно. Эффективность работы в горячих точках таких компаний уже доказана, вопрос только в том, будут ли они официально признаны государством, или же нет.

Президент Ассоциации ветеранов подразделения антитеррора «Альфа» Сергей Гончаров заявил, что решение вопроса о принятии закона о частных военных компаниях может ускорить Государственная дума.

«Если говорить откровенно, то пока такого закона о частных военных компаниях, насколько я понимаю, в России ещё не принято. Хотя много раз эта тема поднималась, потому что у наших «главных оппонентов» – США, Великобритании и Франции есть частные компании, которые активно действуют по всему земному шару. Они выполняют довольно серьёзную работу, которая приносит свои дивиденды этим странам», - отметил Гончаров.

На данный момент вопрос о контроле деятельности ЧВК находится в «застойном» состоянии. По словам Сергея Гончарова, его необходимо адресовать Государственной Думе, которая могла бы внести соответствующий законопроект.

Российские охранные структуры добиваются от государства закона о регулировании частных военных компаний (ЧВК), которые в нашей стране де-факто уже существуют. Такие выводы следуют из доклада руководителя Ассоциации военно-охранных компаний, полковника запаса, бывшего начальника штаба спецназа внутренних войск «Витязь» Андрея Головатюка, который поделился его содержанием с «Газетой.Ru».

По его словам, участия армии, полицейских формирований и прочих государственных силовых структур оказывается недостаточно для решения всех проблем с безопасностью, возникающих в разных регионах мира.

Такие вызовы, как терроризм, транснациональная преступность, межнациональные и межрелигиозные конфликты, сделали профессию «специалиста по вопросам безопасности» одной из самых востребованных, а ЧВК — доходным бизнесом.

Российские представители этой отрасли определяют ЧВК как зарегистрированную частную коммерческую структуру, укомплектованную профессионалами, контролируемую государством и работающую в его интересах. В этом ее коренное отличие от отрядов наемников и террористов, говорят авторы доклада.

Корпорации такого типа со временем будут приобретать все большую роль в войнах и вооруженных конфликтах, уверяют специалисты. В современных международных миротворческих операциях ЧВК уже давно равноправные правовые субъекты наряду с родами и видами Вооруженных сил.

Помимо классических боевых действий в спектр востребованных «военных услуг» частных структур входят: вооруженная охрана имущества физических и юридических лиц, в том числе в зоне военных конфликтов, обеспечение безопасности крупных массовых мероприятий, разработка и принятие мер в сфере информационной безопасности, профессиональная охрана объектов, сопровождение колонн, разведка, военный консалтинг; боевые операции, стратегическое планирование, сбор информации, оперативная или логистическая поддержка; техобслуживание и эксплуатация боевых комплексов и техники; содержание под стражей заключенных; консультирование и подготовка военнослужащих и охранников.

Рутинным стало применение ЧВК для вооруженной защиты от пиратов и сопровождения гражданских судов, проведения аудита безопасности нефтяных и газовых морских платформ, охраны судов, пирсов и платформ в подводном положении и многое другое; разминирования минных полей, уничтожения неразорвавшихся боеприпасов, тылового снабжения войск; авиаразведки и применения беспилотных летательных аппаратов.

Родом из Африки

История официальных ЧВК началась в период борьбы африканских стран за независимость. После падения режима апартеида в Южной Африке тысячи профессионалов из армии и полиции остались не у дел. В это же время в соседних странах бесконечной чередой происходили вооруженные конфликты, межплеменные и межклановые войны, революции и перевороты. Понятно, что в такой ситуации профессиональные военные недолго пребывали без работы.

Очень скоро в ЮАР возникла первая частная военная компания, которая предлагала услуги военных специалистов как для подготовки вооруженных сил условного заказчика, так и для непосредственного участия в конкретных военных мероприятиях.

Первая ЧВК называлась Executive Outcomes («Эффективное исполнение») и была основана в 1989 году.

После исполнения фирмой нескольких мелких заказов последовали операции в Анголе и Сьерра-Леоне, после которых к ней пришла известность. В 1992 году в Сьерра-Леоне началась гражданская война. После серии чувствительных поражений от повстанцев правительство обратилось за помощью к Executive Outcomes, сотрудники которой быстро переломили ситуацию в свою пользу. За удачно проведенную военную операцию правительство страны заплатило Executive Outcomes более $30 млн. Кроме того, компания получила долю в торговле алмазами и другими полезными ископаемыми на территории Сьерра-Леоне.

Этот финансовый успех вызвал волну появления подражателей по всему миру. ЧВК стали возникать в США, Великобритании, Франции, Малайзии и Индонезии. Деньги, которые правительства готовы были платить за выигранные чужими руками войны, с лихвой перекрывали зарплаты военных специалистов, в которых после окончания «холодной войны» и распада блока Варшавского договора недостатка не ощущалось.

Руководители ЧВК, как правило, имели влиятельных покровителей в высших эшелонах власти стран, определяющих само понятие международного права, что позволяло их сотрудникам избегать применение понятия «наемник» со всеми вытекающими последствиями.

Ирак и Афганистан

В Ираке ЧВК появились, когда после свержения американскими военными режима Саддама Хусейна в богатой нефтью стране вместо установления демократии разгорелась гражданская война. Растущие потери среди солдат заставили президента Джорджа Буша-младшего пойти на заключение контрактов с ЧВК. При этом подписывали такие контракты министерства и ведомства правительств США и Великобритании. Не удержались (или были вынуждены это сделать) от вербовки частных солдат и миссии различных гражданских организаций, а также новообразованное иракское правительство.

Частники тут же были направлены в самые горячие и опасные места, что дало возможность официально сократить потери и заявить о стабилизации обстановки.

ЧВК Custer Battles охраняла аэропорт Багдада, Blackwater Security Consulting, ErinysIraq Ltd — нефтяные поля и трубопроводы, Hart Group — энергетические системы Ирака, Kroll сопровождала миссии и конвои ООН, Military Professional Resources, Inc. обучала национальную гвардию Ирака, Titan Corporation контролировала тюрьмы.

В Афганистане уже большая часть логистики военных и гражданских миссий коалиции осуществлялась ЧВК. Часто их привлекали и к охране периметров военных баз.

«Быстрыми темпами растет присутствие на данном рынке китайских ЧВК, особенно в африканских странах, где они обеспечивают безопасность китайских нефтегазовых месторождений», — говорится в аналитическом докладе российской Ассоциации военно-охранных компаний.

В Судане китайские ЧВК охраняют месторождения, владельцами которых являются китайские предприниматели. Эта группировка состоит из 40 тыс. бойцов, одетых в военную форму без знаков отличия.

Формально они не принадлежат армии Китая, а являются сотрудниками частной организации.

Наибольшую известность имели действия военных компаний Китая в 2012 году, когда служащие одной из китайских ЧВК вместе с суданцами участвовали в операции по освобождению 29 китайских рабочих, захваченных в плен в Судане. Операция была проведена не очень удачно, в результате один из заложников был убит. Катализатором формирования и развития китайских ЧВК стало похищение 25 китайских рабочих в Египте в том же 2012 году.

Среди бывших советских республик на рынке ЧВК особенно заметны Грузия и Украина.

Уже к началу пятидневной войны 2008 года в Грузии действовали американские компании Cubic Corporation (создание системы связи вооруженных сил Грузии) и Kellog, Brown and Root (тыловое и техническое обеспечение ВС).

Британская компания Halo (Hazardous Areas Life Support) Trust получила контракты по разминированию одновременно в Грузии и Абхазии. Контракт по подготовке воинского контингента Грузии для участия в операциях в Ираке и в Афганистане получила американская компания MPRI.

В грузинской операции в Южной Осетии участвовала израильская компания Defensive Shield. Согласно докладу Шведского государственного института оборонных исследований (FOI), глава этой компании бригадный генерал Гал Хирш, один из руководителей операции в Южном Ливане в 2006 году и бывший командир 9-й дивизии израильской армии, готовил и принимал участие в операции по штурму Цхинвала в августе 2008 года, а многие работники этой компании были в числе инструкторов, готовивших грузинскую армию, причем некоторые из них участвовали в боевых действиях.

По сведениям авторов доклада, ЧВК привлекались правительством Туркменистана для охраны границ с Афганистаном. Договор заключен с немецкой ЧВК, но ее сотрудники — в основном граждане России, Украины, а также из стран бывшей Югославии.

В России

Среди самых крупных и успешных XDR на российском рынке обычно называют «РСБ-Групп», «Тигр Топ Рент Секьюрити», «Феракс», «Антитеррор-Орел», военно-консалтинговую компанию «Альфа-Витязь», сотрудники которых работали в Ираке, Афганистане, Курдистане и других опасных регионах.

До недавнего времени в этот список входила еще и Moran Security Group из Санкт-Петербурга. Успех этой компании, особенно в Ираке, а также при охране судов от нападения пиратов, всерьез беспокоил конкурентов, прежде всего британцев.

«Именно их усилиями был организован инцидент, когда в октябре 2012 года в нигерийском Лагосе местными военно-морскими силами было захвачено принадлежащее Moran Security Group охранное судно Myre Seadiver, экипаж которого был полностью освобожден только в октябре 2013 года», — уверены российские специалисты на рынке ЧВК.

Окончательный удар по Moran Security был нанесен чуть позже, когда ранее не применявшаяся статья 359 УК «Наемничество» была использована против сотрудников ЧВК — замдиректора Moran Security Group Вадима Гусева и кадровика организации Евгения Сидорова.

В Госдуму уже дважды вносились проекты соответствующих федеральных законов: «О частных военных компаниях» депутата Алексея Митрофанова и «О частных военно-охранных компаниях» депутата Геннадия Носовко. Однако они получили отрицательные отзывы профильных ведомств.

Представители ЧВК ссылаются на ст. 9 ФЗ «Об обороне», которая позволяет гражданам «создавать организации и общественные объединения, содействующие укреплению обороны», но против выступают различные силовые структуры.

Преимущество ЧВК заключается, среди прочего, в том, что их услуги обходятся дешевле, чем использование регулярных войск. Во-вторых, привлекая «частников», можно решать довольно щекотливые в политическом плане моменты. В условиях «гибридной войны» ЧВК становятся одним из самых важных инструментов. Они позволяют де-факто осуществлять военное присутствие определенной страны и реализацию ее геополитических интересов там, где де-юре его быть не должно. Наконец, ЧВК — это доходный и востребованный бизнес, констатируют представители отрасли.

Проблемы с законом

В международном праве образовалась «серая зона» вокруг деятельности ЧВК. С одной стороны, они не охватываются Международной конвенцией о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 года; с другой стороны, существующие «Документ Монтрё» (2008 года) и Международный кодекс поведения частных военных компаний (2010 года) не имеют обязательной юридической силы и носят лишь рекомендательный характер.

Вопросами совершенствования международного законодательства в этой сфере на регулярной основе занимается межправительственная рабочая группа Совета по правам человека ООН. Практика задействования частного военного персонала за рубежом большинством членов этой рабочей группы воспринимается как данность, которую уже нельзя загнать под запретительные международные нормы — речь идет об упорядочении такой деятельности.

В ходе этой работы обозначились два основных подхода. Страны с развитым рынком частных военных услуг (США, ЕС, Канада, Австралия) указывают на достаточность для саморегулирования отрасли существующих инструментов, таких как «Документ Монтрё» и Международный кодекс поведения частных охранных компаний (не являются международными договорами и не налагают обязательств правового характера). Предпочтения этой группы стран — сохранение статус-кво, приоритет национального законодательства, двусторонних договоренностей и необязательных норм.

Их оппоненты (страны БРИКС, Алжир, Венесуэла, Египет, Куба, Эквадор и другие) озабочены растущими масштабами использования ЧВК в вооруженных конфликтах и выступают за устранение выявленных «серых зон» в использовании ЧВК.

Решение о создании в России института ЧВК запоздало лет на пятнадцать-двадцать, прокомментировал «Газете.Ru» доклад сооснователь ЧВК OSS Group Борис Чикин.

По его словам, сейчас большинство лоббистов принятия закона о ЧВК рассчитывают получить государственное финансирование. Однако принятие такого закона не даст российским структурам реальной возможности работать за рубежом.

Там работа компаний регламентируется только местным законодательством. Принятие в России специального закона лишь создаст иллюзию контроля этой деятельности со стороны государства.

«Для исполнения каких-либо специальных задач, при необходимости использовать юридическое лицо, достаточно зарегистрировать фирму вне юрисдикции России и закрыть ее по их завершении», — говорит Чикин.

По его мнению, крупные российские частные охранные структуры, желающие работать за границей, могут не ждать, пока государство примет соответствующий закон. Достаточно зарегистрировать свою компанию в той стране, в которой предстоит работать.

Как и обещал читателям, публикую полностью материал, посвященный частным военным компаниям (ЧВК) и попытаюсь обосновать необходимость их появления в России только по одной причине — это инструмент непрямой политики государства в любой точке мира . России, как глобальному и региональному субъекту мирового сообщества это, несомненно, необходимо.

На рынке ЧВК достаточно успешно (по российским меркам) работали отечественные компании «Феракс», «РСБ-Групп», «Тигр Топ Рент Секьюрити», «Редут-Антитеррор», «Антитеррор-Орел». Они работали в Ираке, Афганистане, Курдистане, Шри-Ланке и в иных непростых мировых регионах.

Рабочей группой ООН подготовлен проект конвенции о регулировании деятельности частных военных компаний . Ожидается, что в сентябре 2012 года он будет рассмотрен Советом по правам человека. В случае ратификации этой конвенции Россией отечественные ЧВК получат возможность работать по международным правилам.

ЧАСТНЫЕ ВОЕННЫЕ КОМПАНИИ – ПОМОЩЬ ИЛИ ОБУЗА ДЛЯ РОССИИ?

11 апреля этого года в Государственной Думе избранному Президенту РФ Владимиру Путину был задан вопрос по поводу развития новой для России отрасли, частных военных компаний (ЧВК)- «Возможно ли появление их в нашей стране? ». Депутат Государственной Думы Алексей Митрофанов тогда сказал:

«В последние годы в мире развивается такой бизнес, как частные военные услуги. Американцы почти на 350 млрд. долларов оказывают этих услуг . Частные военные компании, которые охраняют иностранное имущество и тренируют иностранный персонал, охраняют объекты инфраструктуры, оказывают огромное количество услуг в Ираке, и в других странах. Не кажется ли Вам, что мы тоже должны быть представлены в этом бизнесе? Готовы ли Вы создать, скажем, рабочую группу, которая проработала бы этот вопрос? Понятно, что это вопрос только в ведении Президента, поскольку речь идет о компаниях, обладающих оружием, в том числе выше стрелкового, среднего вооружения. Поэтому вещь серьезная ».

Владимир Путин, отвечая на вопрос депутата, заявил, что он не против создания в России частных военных компаний, пообещал рассмотреть этот вопрос и дать свой ответ на данное предложение: «Считаю, что это действительно является инструментом реализации национальных интересов без прямого участия государства. Считаю, что над этим можно подумать и посмотреть ».

Основные направления развития деятельности ЧВК в мире

Что же собой представляют частные военные компании (ЧВК). ЧВК — это зарегистрированная частная высокодоходная коммерческая структура, укомплектованная высококлассными техническими специалистами, контролируемая государством и работающая в интересах государства, и в этом ее коренное отличие от классических отрядов наемников и террористов . ЧВК, по большому счету, частными являются лишь относительно, потому, что работают практически в государственных интересах и преследуют те же цели, и следуют тем же планам, что и регулярные армии, хотя им предоставлена свобода в выборе средств достижения данной цели.

В современных международных миротворческих операциях ЧВК (PMC-private military companies) являются равноправным правовым субъектом наряду с родами и видами вооруженных сил. Согласно заключениям американских экспертов, а видимо и финансовым интересам некоторых транснациональных компаний, корпораций подобного типа со временем будут приобретать все большую роль в войнах и вооруженных конфликтах.

Согласно современным оценкам, если в начале 1990-х годов на 50 кадровых военных приходился лишь один «частник», то теперь это соотношение сократилось до 10:1 и имеет тенденцию к дальнейшему сокращению. Сейчас только в Афганистане и Ираке работают несколько сот частных военных и охранных компаний, в которых числятся более 265 тысяч частных контрактников.

Частные военные компании в мире – это, прежде всего, весьма прибыльный сегмент мирового бизнеса и эффективный инструмент решения различных проблем. Если говорить о доходности этого бизнеса, то до заключения контрактов на государственном уровне, то есть до войны в Ираке, ведущая частная военная компания США «Blackwfter»(ныне Xe Services LLC) в год зарабатывала около одного миллиона долларов, а после заключения государственных контрактов, ее годовой оборот составил около миллиарда долларов.

Сегодня в мире зарегистрировано и работает более 450 частных военных компаний по всем направлениям деятельности, и относящихся к определенным типам частных компаний.

Первыми, на заре своей деятельности были компании военных услуг (military provider companies), осуществляющие непосредственную тактическую поддержку в ходе боевых действий, включая непосредственное участие в боевых операциях. Со временем такая деятельность была свернута и возобновилась с приходом «оранжевых революций» в Ливию, Сирию и другие страны, возможные объекты такой деятельности.

Так ЦРУ, только в последнее время, завербовало более 6 тысяч арабских, афганских и турецких наемников для совершения терактов в Сирии. По материалам прессы вербовку по заказу ЦРУ ведет все та же американская частная компания «Blackwfter». Вооруженным формированиям оппозиции в Сирии США дополнительно выделили 15 млн. долларов и поставили переносные зенитно-ракетные комплексы.

Наиболее распространенные частные военные компании, это компании военного консалтинга (military consulting companies), осуществляющие стратегическое планирование, реформирование вооруженных сил, тренировки армейских подразделений, переподготовку офицерского и технического состава. И компании военной логистики (military support companies), занимающиеся тыловым обеспечением войск и строительством военных объектов на территории других стран, обслуживают армейские компьютерные системы или сложные системы вооружений.

Присутствуют на рынке и частные охранные компании или компании по безопасности (private security companies), занимающиеся в сфере кризисного менеджмента, оценки рисков, консалтинга по безопасности, охране объектов, предоставлении телохранителей, разминированию, обучению подразделений армии и полиции.

В связи с развитием пиратства в Аденском заливе, для ЧВК появилось новое направление деятельности, морское – борьба с пиратством , сопровождение кораблей, ведение переговоров по передаче выкупов и захваченных судов и экипажей. «Поразительная» беспомощность флотов США и Евросоюза у берегов Сомали толкнула частные военные компании к созданию собственных вооруженных флотилий.

Новые направления деятельности ЧВК в мире

На этом, направления приложения усилий по зарабатыванию средств и расширению видов деятельности, для ЧВК, в последнее время, не ограничиваются, а приобретают устойчивую тенденцию к развитию.

Одно из таких направлений, это создание наемных военных формирований , уже опробуется правительством Объединенных Арабских Эмиратов, которые на фоне бушующих «арабских революций» не могут положиться на свои вооруженные силы и за 529 млн. долларов заключили контракт с одной из ЧВК для формирования классического батальона иностранных наемников . Офицерами нового подразделения стали армейские ветераны США, Южной Африки и Европы, ветераны немецких и британских спецподразделений и французского Иностранного легиона, имеющие опыт боевых действий, а солдатами – латиноамериканцы, в большинстве своем граждане Колумбии.

В подразделение категорически не набирают мусульман, очевидно, что вероятным противником для него Израиль являться не будет. На базе этого батальона планируется развернуть бригаду. Такие действия напоминают действия Российского Генерального штаба по объявленному формированию трех казачьих бригад, только боеспособность таких формирований будет отличаться в десятки раз.

Другое направление деятельности, миротворческое применения ЧВК , высказано основателем знаменитой «Blackwater» Эриком Принцс, предложившему ООН за свой счет разворачивание в любой точке мира полностью укомплектованной тяжелой техникой и штурмовой авиацией миротворческой бригады.

Не исключено, что новым направлением деятельности, и это, прежде всего, возможно в США, может быть привлечение частных военных компаний к локализации вооруженных конфликтов внутри страны . В преддверии глобального экономического кризиса, США могут, в соответствии с новой «Оперативной концепцией Армии США на 2016-2028 года» , привлекать ЧВК для локализации беспорядков внутри страны, подавления вооруженных выступлений, борьбы с терроризмом, охраны вновь построенных «гетто» и сопровождения туда интернированных боевиков и террористов.

Большинство частных военных компаний в современных условиях не вовлечены непосредственно в боевые действия, а занимаются консультированием и частной охранной деятельностью – но в зоне военных конфликтов, а другие, охраной секретных или стратегически важных объектов, в том числе и на территории США. Эти компании, финансируемые напрямую госдепом, ЦРУ и Центральным командованием США, зарабатывают гораздо больше остальных, но предпочитают не светиться в СМИ.

Таким образом , сегодня термин «частные военные компании» не совсем точен, поскольку самым крупным заказчиком выступают государственные структуры, то ЧВК, зарегистрированные на территории данного государства, по своей сути, являются не «частными», а своего рода государственными структурами, и выступают инструментом внешней политики этого государства.

Основными преимуществами ЧВК являются их оперативность, ответственность, эффективность, профессионализм и неоспоримое финансовое преимущество.

ЧВК — это альтернатива государству и криминалу; гарантия и страховка в зонах нестабильности; быстрое решение проблем; эффективное управление рисками.

Чаще выгоднее подписать контракт с частной компанией под конкретную задачу, чем отправлять туда аффилированную с нефтяным или газовым гигантом охранную фирму, или вводить войска, содержать гарнизоны. С другой стороны, если государство не хочет афишировать свое участие в каком-либо конфликте или проекте, или же оно перекладывает на других грязную работу, которой хватает на войне, то частные военные компании будут являться для этих целей отличными исполнителями.

Исторический аспект развития и его перспективы для ЧВК в России

История развития частных военных компаний в мире и на Руси имеет свою давнюю положительную историю, а общественно-историческая польза, как раз это и показывает. Призывные легионы Рима до «реформы Мария» были неоднократно биты более дисциплинированной и тактически обученной армией Ганнибала. А потом возникли военные инструкторы из числа гладиаторов. Рим сменил вооружение, а главное — тактику. И стал побеждать.

Великое персидское царство вступило в бой со скифами. Скифы вели себя странно, отступали и отступали, как позднее Россия от Наполеона и Гитлера. У скифов вообще была какая-то Царица, и персы смеялись над кочевниками, управляемые женщиной, не сиживавшей в седле. Пока не оторвались от снабжения и комфорта. И вдруг разрозненные отряды скифов оказались монолитной стрелковой высокоскоростной массой, выбивающей изнурённое войско персидской сверхдержавы, даже не вступая в рукопашные схватки.

Царь Иван Грозный нанял каперскую флотилию под руководством датчанина Карстена Роде для действий на Балтике, а купцы Строгановы дружину Ермака для решения своих экономических задач – покорения Сибири. Казаки, по сути, были частными армиями, но на государственной службе. Имперской русской армии часто способствовали частные орды, к примеру, ногайцы.

Надо сказать, что большая часть современного Французского иностранного легиона состоит из славян — все они поддерживают Россию и русские ЧВК . Помогают в Африке русским, а не французам. Многие готовы и хотят работать именно в русских ЧВК.

Кстати, в Легионе служил министр обороны СССР маршал Малиновский : в 1916 году в составе экспедиционного корпуса Русской армии во Франции воевал на Западном фронте; в сентябре 1917 года принял участие в восстании русских солдат в лагере Ла-Куртин, во время которого был ранен; после лечения 2 месяца (октябрь-декабрь 1917 года) работал на каменоломнях, а затем заключил контракт на службу в Иностранном легионе, где провоевал до августа 1919 года в составе 1-й Марокканской дивизии.

В общем, исторических примеров пользы от частной военной компании и частной инициативы — множество. Не говоря уже о примерах современной окупаемости частных армий.

Но частные военные компании, и связанный с ними бизнес, никак не может прижиться в России, и, прежде всего, из-за отсутствия законодательной базы . В России эта трудная, профессиональная, а порой и опасная работа по существующей законодательной базе приравнивается к наёмничеству (УК РФ, глава 34, статья 359. Наемничество). Сдерживающим фактором развития в России ЧВК является и статья 208 УК РФ, в которой создание вооруженного формирования, не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием или его финансирование являются преступлением.

Для развития частного военного бизнеса в России необходимо срочное принятие специального закона о частной военной деятельности, или доработка до нужного уровня уже существующего ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», с внесением соответствующих поправок в УК РФ. Первый вариант мне думается предпочтительнее.

Особенность законотворческой деятельности в России предусматривает, в отличие от США, создание ЧВК, для оказания на договорной основе и имеющих специальное разрешение (лицензию), военных услуг иностранным юридическим лицам в иностранных государствах, что искусственно ограничивает функционирование ЧВК и оказание договорных услуг государству на его территории.

Будем надеяться , что Президент РФ Владимир Путин, примет правильное решение, а Государственная Дума своевременно внесет изменения в существующие законы, хотя бы из тех соображений, что Россия может потерять заказы и выручку с них, пока будет размышлять. Поэтому размышлять стоит динамичнее.

СОВРЕМЕННЫЙ РЫНОК ДЛЯ РОССИЙСКИХ ЧВК

Весь мир сегодня становится одной большой «горячей точкой», и этот процесс (Югославия, Ирак, Афганистан), активно начал развиваться с августа 2008 года, когда Грузия напала на Южную Осетию. За ним в одной связке пошли «арабские революции», Египет, Тунис, Ливия, сейчас Сирия, затем Иран и на очереди, уже в самое ближайшее время, Россия.

Сейчас западные ЧВК получают подряды на проведение информационно-психологических операций, кибервойн, и в том числе, против России. Теперь революциями занимаются не НКО, а именно ЧВК. В таких вооруженных конфликтах, когда на территорию страны просачивается 20-50 тысяч наемников (боевиков, террористов) никакие СЯС не помогут . Здесь нужны высоко подготовленные специалисты своего дела. И для России это становится актуальным.

Российские частные военные компании малочисленны, разрозненны и слабы. Они не ощущают поддержку государства и серьёзного частного бизнеса. Сегодня на этом рынке почти все контракты идут от Госдепа, ЦРУ и Армии США, от международных организаций, от транснациональных корпораций и в последнюю очередь от местных властей. Но продвигать Россию на этот рынок, несомненно, нужно.

Китайцы уже, учитывая тенденции развития современных угроз, сформировали свою, китайскую ЧВК, как негосударственный инструмент геополитики , и охраняют свои интересы неформальными средствами. Так, в Судане месторождения, которые принадлежат китайским компаниям, охраняет ЧВК — группировка в 40 тыс. человек, одетых в военную форму, но без знаков различия. Но формально китайской армии в Судане нет — только частная военная компания.

На сегодняшний день у России есть еще шанс занять свою нишу на рынке частных военных услуг. Хотя этот временной зазор уж очень небольшой и сжимается до 2-3 лет. Первым таким рубежом уже сегодня выступает международный экономический кризис, и зимняя Олимпиада в Сочи 2014 года. С моей точки зрения, российским властям надо бы поторопиться.

Потому, что есть уже и прямые убытки для российского бизнеса. Так, в апреле 2011 года делегация израильского военного бизнеса (компания Global CST) посетила Абхазию. Визит связан с тем, что Global Law Enforcement & Security Ltd (GLS), дочерняя структура Global CST, получила контракт на участие в обеспечении безопасности Олимпийских игр в Сочи (2014), Чемпионата мира по футболу (2018), «Сколково», а также ряда других российских государственных стратегических объектов. Работа компании в Абхазии будет вестись, в частности, в рамках подготовки к Олимпиаде (от Абхазии до Красной Поляны, один дневной пеший переход по горам). Суммы контрактов не озвучиваются, но оплачиваться они будут Россией.

В создании частных военных компаний есть общественно-личная польза для России . Люди подсознательно полагают, что ради частных военных компаний будет развалена государственная армия, и её и ВПК разберут и приватизируют. Нужны огромные усилия, чтобы доказать, что ЧВК не являются разгосударствлением, а создают новые силы за счёт добровольцев и инвесторов. Как ранее создавали авиацию на народные средства и подводный флот, энтузиастами с помощью государства и ради государства. И ещё – должны быть общедоверенные гаранты из числа видных и честных военных специалистов.

С другой стороны, государство, сократив свои Вооруженные Силы и уволив 150 тысяч офицеров и столько же прапорщиков, не озаботилось по настоящему об их трудоустройстве, а ведь более 50% из этой численности вполне боеспособны и подготовлены для выполнения задач ЧВК.

Нужно учитывать еще и то, что сейчас ежегодно еще более 10 тыс. офицеров будут подлежать увольнению, а набор курсантов, после ошибок реформы военного образования, не в состоянии закрыть некомплект.

Значит, уже в 2014-2015 годах, Вооруженные Силы страны могут ощущать большой некомплект офицерских кадров . ЧВК способно в этих условиях, при возникающей необходимости, выступить в форме профессионалов в действующем резерве, обеспечив мобилизационные потребности армии. А привлечение уволенных офицеров в ЧВК решит, с одной стороны, проблему реализации профессиональных кадров, с другой, использует невостребованную энергию профессионалов в правильное русло, не выбросив их в криминальную или протестную среду.

Есть еще общественно-бюджетная польза для России . Если бы в России существовали полноценные частные военные компании, они могли бы играть важную внешнеполитическую и внешнеэкономическую роль, а при расширении сферы услуг и важную внутриполитическую роль, особенно в сплочении народа, в воспитании патриотизма, национальной гордости и преданности государству, в получении дохода от обеспечения стабильности бизнесу.

Во многих странах мира, где степень опасности пребывания зашкаливает за допустимую, где уровень преступности, гражданских беспорядков высок, а эффективность полицейской защиты низкая, где существует угроза геополитической стабильности, у России и ее крупных компаний есть значительные экономические интересы. Эти интересы там могут обеспечивать только российские ЧВК.

Так в Ираке работают «Лукойл», «Газпром нефть», «Ренова», Альфа-Групп». В Алжире – «Стройтрансгаз» и «Роснефть», в Гвинее – «Русал», есть заинтересованность в Афганистане, Судане. «Рособоронэкспорт» планирует расширение своего влияния в странах Африки. Обстановка в Ливии, Сирии, при реализации нефтегазовых проектов, в дальнейшем потребует участия в этих процессах и российских ЧВК.

Есть и другие направления . Между Ираном и главой РЖД, господином Якуниным достигнуты предварительные договоренности по строительству железной дороги с юга на север (от Бендер-Аббаса на берегу Персидского залива до Санкт-Петербурга). Это революция в коммерческой и туристической сферах. Возможное участие России в строительстве морского судоходного канала между Каспием и Персидским заливом, позволит России и многим странам Восточной Европы выбрать маршрут, альтернативный нынешнему маршруту через Босфор – Дарданеллы – Суэцкий канал и Красное море. И в этих проектах интересы России может представлять российская ЧВК.

Глава Госнаркоконтроля Виктор Иванов, выступивший с поддержкой предложения Владимира Путина по созданию Евразийского союза, выдвинул инициативу создания корпорации развития Центральной Азии, а в этих условиях российскому, да и иностранному бизнесу нужны гарантии и страховка от рисков, а это услуги российских ЧВК.

Немаловажная в современных условиях и социальная значимость бизнеса . Для этого есть Абхазия, с ее более чем 200 км пляжами и большинством разрушенных войной, еще советской постройки, домами отдыха и санаториями. Экономический эффект от такого вложения бизнеса, как для инвесторов, так и для самой Абхазии мне сложно подсчитать, но то, что российскому бизнесу уже сегодня там нужны будут гарантии и страховки от рисков, которые может обеспечить российская ЧВК, это несомненно.

Огромный пласт работ может быть связан с продвижением российской техники «Рособоронэкспортом» на международные рынки . В странах покупателях российские ЧВК могут заниматься обслуживанием военной техники, обеспечивать охрану сотрудников, участвующих в модернизации оборудования и вооружения, осуществлять логистическое сопровождение специальных грузов, обучение, консультирование, оказывать помощь в организации и проведении различных видов военной разведки, готовить личный состав воинских подразделений, работая в строгом соответствии с местными законами.

Другим направлением содействия деятельности «Рособоронэкспорта» может быть возможность для тестирования боевой и специальной техники в сложных, приближенных к боевым, и в боевых условиях обстановки . Да и продвижение российской техники в чистом виде, в том числе неформальными методами. ЦРУ активно продвигает интересы американских компаний в странах третьего мира. Если наше государство не способно составить конкуренцию, то необходима альтернатива, а это российские ЧВК.

В условиях необходимости расширения своего присутствия в мире, Россия через ЧВК может создать базы, в том числе и военно-морские по всему миру без участия государства. При этом российские ЧВК являются патриотами своей страны, Россия, если захочет, всегда сможет использовать этот плацдарм в своих интересах.

Эти базы могут быть объектами двойного назначения и находиться на самофинансировании, а проблем с «партнерами» не будет, ведь это присутствует частный бизнес. А в случае кооперации усилий между российским, украинским, белорусским, казахским бизнесом, объем этих услуг может возрасти в разы. Чтобы контролировать Черное море, нам нужна база в Сирии. И база в Тартусе может охраняться не армией, а российской ЧВК.

Для контроля Малаккского пролива нам нужна база во Вьетнаме (Камрань), и здесь охрану, оборудование и содержание этой базы может взять на себя российская ЧВК. Не хватает еще одной базы на юге Индии, ее можно разместить на Шри Ланка, с которой очень удобно контролировать Персидский залив, и здесь вполне может справиться российская ЧВК.

Одним из мест для размещения наших морских баз рассматриваются Сейшельские острова, несмотря на то, что на них уже имеется небольшая база армии США, на которой базируются БПЛА, позволяет через ЧВК организовать там необходимую базу и инфраструктуру. Сейшелы так же являются и местом притяжения российского бизнеса, где российские ЧВК, могут выступить гарантом возможных вложений инвесторов.

Основными направлениями деятельности российских ЧВК в этих странах могут быть функции по охране объектов, персонала, логистические операции, а преимуществами, перед западными ЧВК, лояльность, надежность, особенно в случаях обострения ситуации, тесная связь с российскими интересами. Другим направлением деятельности ЧВК может быть не только охрана, но и разведка и розыск, оказание коллекторских услуги, особенно тогда, когда должники-мошенники укрываются за рубежом, проведение аудита и консалтинга. Для российского бизнеса российские ЧВК — это альтернатива криминалу и коррупции: легальное, но эффективное решение проблем без рисков и грязи.

Одним из основных направлений деятельности ЧВК на территории России может стать обеспечение продвижения интересов страны и бизнеса в освоении Арктики , а в дальнейшем и прямое обеспечение безопасности страны на арктических рубежах.

В условиях нарастания внутренних и особенно внешних угроз такие подходы, позволяющие применить весь опыт новых российских ЧВК в устранении перекосов военной реформы, позволит в короткие сроки закрыть большинство имеющихся проблем. А создание специализированных учебных центров, по аналогии с американскими учебными центрами, позволит благодаря высококачественной подготовке, готовить сотрудников ЧВК, персонал правоохранительных органов, военнослужащих, гражданских лиц и служащих правительственных учреждений. Беларусь уже занялась экспортом военных услуг, разрешив своему Центру специальной подготовки заниматься коммерческой деятельностью, по сути это работа ЧВК.

Уже сейчас на территории России функционируют достаточно мощные (по ресурсам, опыту, количеству профессиональных сотрудников) зарубежные ЧВК. Численность бойцов у некоторых достигает 450 человек.

Их деятельность на территории России чрезвычайно опасна, поскольку они, по контрактам, выполняют задания НАТО и их союзников.

Например, американо-британская ЧВК ArmorGroup сумела войти в состав союза машиностроителей России , а, следовательно, получила доступ к стратегической отрасли страны. Компания Group 4 Falck сформировала на постсоветском пространстве целую сеть своих подразделений. Размещенная в Средней Азии ЧВК Group 4 Securitas Uzbekistan имеет возможность осуществлять операции против России, используя закавказский и среднеазиатский плацдармы. В центре Москвы расположился офис крупнейшего зарубежного ЧВК (Рейтеон), заказчиком услуг которого является Пентагон . Это нельзя не учитывать.

В завершение, подводя некоторые предварительные итоги, можно констатировать следующие преимущества для России в решении вопроса организации частных военных компаний (ЧВК) :

1. Политические. Государство получает неформальные и неофициальные инструменты для реализации своих интересов. А ЧВК — это альтернатива государству там, где государство бессильно или не может действовать официально. В настоящее время функционирование ЧВК является не только прибыльным бизнесом, но и эффективным инструментом внешней политики государства. Присутствие ЧВК в «горячих точках» планеты расширит сферы влияния России. Обеспечит страну новыми союзниками, позволит получать дополнительную интересующую разведывательную и дипломатическую информацию, что, в конечном итоге, увеличит вес России в мировом сообществе.

2. Экономические. ЧВК — это огромный рынок сбыта и продвижение экономических интересов России на внешнем рынке, и огромный пласт на внутреннем. Сейчас пришло время консолидации рынка ЧВК, когда количество перейдет в качество. Поэтому можно объединить существующие ресурсы с российским капиталом, консолидировать игроков и выйти на новый уровень. Для гибкости может быть создана целая сеть, где каждому игроку будет своя ниша.

3. Социальные. ЧВК позволяет направить энергию пассионарных людей в правильное русло, что важно в условиях кризиса. По мнению некоторых ученых, «агрессия происходит из-за склонности ряда людей к суггестивному поведению: они не находят социальной реализации. Есть, по крайней мере, 3% мужчин, склонных к войне, – так они могут себя реализовать: армия, силовые структуры и криминалитет. Но ведь армия сокращается ниже мыслимого предела. Куда идти? На улицу – начинается разделение на преступников и тех, кто их ловит».

4. ЧВК — это бизнес и работать придется на специфическом рынке услуг безопасности. Здесь потребуется междисциплинарный подход: от военных профессионалов до маркетологов. Русские отличные воины, но в современном мире нужно еще стать отличными предпринимателями. Иначе сомнут. Сейчас по миру много наших военных спецов пашет за гроши «интеллектуальными гастарбайтерами». Чтобы переломить ситуацию нужно оформить их труд в российских ЧВК.

5. Надо заметить, что независимо от того, что в России имеется огромное количество компаний, которые желают заниматься этим бизнесом, бюрократическая машина значительно тормозит процесс выхода отечественных ЧВК на международный уровень. Чиновники опасаются, что создание российских ЧВК приведет к появлению в стране тренированных и хорошо вооруженных людей, независимых от государственной машины. Но они выпускают из виду то, что сейчас изменились способы ведения боевых действий.

Сейчас в мире идет переориентация на ведение конфликтов низкой интенсивности (по сути полицейских операций) и т.н. «миротворческих операций» в странах бывшего третьего мира. А в развитых странах на первое место сегодня противником государств выходит не регулярная армия, а партизанские и террористические группировки, и только потом наступает время регулярной армии.

В этом причина популярности частных военных компаний, способных во многих случаях по поручению государства и за его деньги заменить регулярные войска при решении непопулярных задач. ЧВК — это организации, готовые продать свое умение решать проблемы в сложной оперативной обстановке, близкой к боевой, на договорных условиях.

6. Немаловажная составная часть деятельности ЧВК, это сотрудничество со страховыми компаниями , обеспечение и страхование сделок. Российский бизнес часто «кидают» за рубежом, потому что некому защитить их интересы. А ведь поставка специалистов — это не менее прибыльный бизнес. Технику нужно обслуживать.

7. Роль частных военных и охранных компаний в содействии обеспечения безопасности страны сложно оценить однозначно . С одной стороны, они помогают выполнять «непрофильные» для армии функции, с другой – ставят государство в зависимость от них. Однако очевидно, что с изменением характера современных войн и вооруженных конфликтов меняется и состав их участников. Негосударственные военно-силовые факторы будут востребованы как во время операции, так и в постконфликтном восстановлении.

Сегодня мы имеем дело с абсолютно новой внешнеполитической и внешнеэкономической матрицей, которую разработали и весьма эффективно используют Соединенные Штаты. Одно из основных характерных черт на современном этапе заключается в том, что США не участвуют в военно-стратегических действиях непосредственно, а поддерживают только финансово и информационно формально независимые от них силы, руками которых и добиваются своих целей.

Сегодняшняя обстановка на Ближнем Востоке в дальнейшем может перекинуться на Африку, Северный Кавказ, Центральную Азию и через разжигание череды региональных конфликтов выйти на глобальный конфликт с целью укрепления разрушающейся «империи доллара». И в этой связи скорейшее решение российского руководства по легализации действий частных военных компаний, только будет способствовать укреплении безопасности страны и ее процветанию.

Сейчас ЧВК работают в "серой" зоне

Методы и ресурсы ведения войн в конце XX - начале XXI века существенно отличаются от тех, что применялись нашими дедами и прадедами. Одним из ноу-хау ушедшего века стало официальное появление частных военных компаний.

В России подобная деятельность запрещена и подпадает под действие двух статей Уголовного кодекса, хотя в мире использование ЧВК в зонах вооруженных конфликтов уже давно обычная практика. А сейчас, когда Россия расширяет свое присутствие в других регионах, ЧВК могли бы стать хорошими помощниками армии и проводниками интересов государства. Конечно, как у любого явления, тут есть и плюсы, и минусы. Нужны ли России официально частные военные компании, сейчас существующие в стране в очень зыбком правовом статусе, «МК» решил узнать у специалистов.

BlackWater - самая известная американская частная военная компания. После скандала, связанного с их деятельностью в Ираке, провела ребрендинг и теперь называется Academy.

Предыстория вопроса

«Предками» ЧВК условно можно считать «солдат удачи», которые начали действовать уже в 50-х годах. Это были организованные группы наемников, которые за хорошие деньги уезжали в горячие точки и выполняли приказы тех, кто дал им больше денег. Как правило, это были бывшие военные или просто интересующиеся военным делом люди. После выполнения миссии такие отряды обычно расформировывались. Первая ЧВК появилась в Британии в 60-х годах. Ее создатель, полковник британской армии, проанализировав действия наемников, решил, что их деятельность можно, грубо говоря, поставить на конвейер. Занимались они в основном охраной и обеспечением безопасности объектов нефтяных компаний в нестабильных регионах. До 90-х годов такие организации работали в «серой» зоне. Правительства западных стран использовали их для реализации своих целей там, где применение регулярных войск было невозможно.

Постепенно из тени ЧВК начали выходить после окончания «холодной войны». Неоднократно их деятельность пытались загнать в какие-то юридические рамки. После скандала с небезызвестной Blackwater в Ираке (убийства мирных жителей и пр.) вопрос об ответственности ЧВК встал совсем остро.

17 сентября 2008 года был принят «документ Монтрё» — некий свод скорее рекомендаций, чем жестких правил. Он определил, что ответственность за деятельность ЧВК должны нести и «страна происхождения» компании, и страна, с которой ЧВК заключали контракт. Согласно данному документу: «ЧВК — это частные предпринимательские субъекты, которые оказывают военные и/или охранные услуги, независимо от того, как они себя характеризуют. Военные и охранные услуги включают, в частности, вооруженную охрану и защиту людей и объектов, например транспортных колонн, зданий и других мест; техобслуживание и эксплуатацию боевых комплексов; содержание под стражей заключенных; консультирование или подготовку местных военнослужащих и охранников».

В России же деятельность ЧВК попадает под действие двух статей УК: «Наемничество» и «Организация незаконного вооруженного формирования». Плюс покупка боевого оружия у нас вне закона. Однако, принимая во внимание общемировую тенденцию передачи некоторых функций государства в частные руки, вопрос о возможности легализации деятельности частных военных компаний все чаще поднимают в нашей стране.

Об актуальности вопроса говорят многократные попытки протолкнуть в России закон, который регулировал бы действия ЧВК. Сейчас же статус их весьма размыт — и официально они существовать не могут, ведь законом это не разрешено, однако де-факто структуры, очень похожие по своим функциям на ЧВК, уже есть, только действуют в «серой» зоне.

«Если явление имеет место, то и контролироваться оно должно»

Мы задались главным вопросом: нужны ли России частные военные компании и кто должен регулировать и контролировать их деятельность? За ответами на этот вопрос мы обратились к Владимиру Неелову, эксперту Центра стратегической конъюнктуры.

— Вы говорили о нескольких законопроектах о деятельности ЧВК. Почему же ни один не был принят?

— Думаю, что начать нужно с небольшого исторического экскурса. Этот вопрос обсуждается в России уже на протяжении 6 лет. Первая попытка принять похожий закон была предпринята еще в 2012 году. Будучи премьер-министром, в послании Совету Федерации Владимир Путин сказал, что подобный законопроект своевременен. Поэтому в 2012 году его вынесли на обсуждение. Публично законопроект поддержал и Дмитрий Рогозин. После нескольких месяцев блуждания по коридорам Госдумы законопроект завернули, указав на то, что он «противоречит Конституции». Следующая попытка «пропихнуть» похожий законопроект была предпринята в 2014 году, после событий на Украине. В ноябре 2014 года законопроект не прошел дальше стадии предварительного рассмотрения Советом Государственной думы: он был также отклонен все по той же причине — противоречие Конституции. В 2015-2016 годах были предприняты две попытки, которые тоже успехом не увенчались. Я думаю, что дело здесь в позиции основных силовых структур, да и события на Украине подлили масла в огонь. Во-первых, встанет вопрос об обороте оружия. Впрочем, существует мировой опыт, как данная проблема может решаться. Например, сотрудники британских ЧВК вообще не имеют права ходить вооруженными на территории Великобритании. Как это будет регулироваться у нас — вопрос. Плюс, как было сказано выше, Украина продемонстрировала всем, что, обладая деньгами, человек может создать собственную армию, которая при должном уровне подготовки сможет противостоять правительственным силам.

— Действительно ли в России назрела необходимость в юридическом регулировании деятельности ЧВК?

— Я сторонник принципа, что если явление уже имеет место, то и контролироваться оно должно. В России в некой «пограничной» зоне работают, скажем, «РСБ-Групп», «Моран секьюрити групп» и некоторые другие подобные компании. То есть в России точно есть смысл в регулировании деятельности ЧВК. Тут еще должен ставиться вопрос целеполагания: если что-то в государстве создается, то нужно понимать зачем. В США, например, такие компании занимаются широким спектром видов деятельности. Это и охрана судов, объектов энергокомплекса, дипломатических и других миссий, логистика, обучение. В общем, ЧВК могут использоваться там, куда нет смысла оттягивать основные силы. Зачем, скажем, оставлять в тылу группу для охраны нефтяной инфраструктуры и тем самым ослаблять основную группировку?

В том виде, в котором частные военные компании существуют в западных странах, это довольно эффективное средство решения конкретных задач, спектр которых значительно шире, чем принято представлять широкой общественности. Но и проблем, как показывает западный опыт, возникает большое количество. Нельзя забывать, что владельцы частных военных компаний, как в любом бизнесе, ставят своей главной целью извлечение прибыли, что в известном смысле противопоказано в таком деле, как военная безопасность.

В России большое количество военных специалистов, которые по разным причинам ушли из силовых структур. И многие хотели бы продолжать заниматься военным делом. И ЧВК для таких людей — прекрасная альтернатива. В Британии, например, нередко такие компании заключают договоры с большими нефтяными компаниями на охрану объектов в горячих точках. Мы могли бы действовать по тому же принципу — это не оттянет регулярные части и деньги останутся в стране. Более того, крупные отечественные корпорации, работающие в нестабильных регионах мира, могли бы на законной основе нанимать для обеспечения безопасности российские ЧВК. Их услуги, в свою очередь, пользовались бы неплохим спросом у многих государств и зарубежного бизнеса, то есть приносили бы некоторый доход в российскую казну (при условии, что они не будут выведены в офшоры).

Но в кадровом вопросе есть и обратная сторона — может произойти отток кадров из силовых структур. Ведь на примере западных ЧВК платят в частных компаниях больше. Помимо финансового есть и другие мотивы. Например, в частных военных компаниях нет столь жесткой иерархической структуры, как в вооруженных силах, где зачастую профессионалам, которые хотят реализовать свой потенциал, это сделать сложнее, чем в частной организации.

— Каким образом должно государство контролировать деятельность ЧВК?

— Деятельность ЧВК, естественно, должна контролироваться. Во-первых, для этого есть механизм лицензирования. Любая ЧВК, перед тем как выйти на рынок, должна пройти эту процедуру. Плюс любая деятельность, которая связана с оборотом оружия, должна находиться под контролем государства.

— Какие функции могут выполнять ЧВК в зоне боевых действий?

— Охрана объектов, высокопоставленных лиц, сопровождение конвоев, консалтинг, притом в самом широком смысле — от оперативно-тактического до стратегического. Есть примеры, когда ЧВК помогают государству, в котором работают, в разработке военной доктрины. На Украине, скажем, привлекались сотрудники ЧВК для проведения полицейской реформы. Кроме того, в число функций могут входить и тыловое обеспечение, и логистика, и обучение. Под обучением тоже нужно понимать очень широкий спектр — здесь обучение личного состава и основам тактики, и обращению с новыми видами вооружений. Нередко сотрудники ЧВК привлекаются и как военные переводчики. Для сбора разведданных могут привлекать частных специалистов. В целом спектр широкий.

— Какие виды вооружений, на ваш взгляд, могут использовать ЧВК?

— Ну прежде всего легкое стрелковое оружие, легкую бронетехнику, бронированные машины. Вертолеты и транспортную авиацию. А вот использование тяжелой бронетехники — прерогатива армии.

— Кто должен нести ответственность за деятельность ЧВК? Сама компания, государство или наниматель?

— Опять же легче объяснить на примере. Была в 2012 году довольно показательная история с нашей «Моран секьюрити групп». Они заключили контракт в Нигерии. А эта страна находится в зоне интересов Британии, и делиться своим «куском пирога» подданные королевы не хотели. Поэтому судно, на котором сотрудники компании направлялись на задание, было задержано за контрабанду оружия. Полтора года наши граждане не могли вернуться домой. И вот в подобных случаях нужно действовать исходя из соображения, что это наши граждане. Идеальная модель поведения в таких ситуациях у США — они сначала вывозят своих граждан на свою территорию, а потом уже разбираются с ними (либо не разбираются, как это часто случалось в Ираке). Есть еще один вариант ситуации — если ЧВК нанимает какая-либо корпорация. Тогда получается, что ответственность должна нести компания-наниматель.

Наши граждане Роман Заболотный и Георгий Цурканов сейчас находятся в плену у «ИГ» (запрещена на территории РФ). Что с ними, не известно - ровно так же, как и путь их попадания в Сирию. Возможно, если бы в России узаконили ЧВК, то судьба искателей приключений сложилась бы по-другому.

«У нас есть шанс запрыгнуть в уходящий поезд»

На Западе ЧВК — это уже давно привычные организации. Посмотреть на то, как они устроены, какие задачи выполняют и как живут, вполне реально. Бывший сотрудник западной ЧВК, просивший не называть фамилии, рассказал «МК» о своей службе.

— Чья это была компания?

— Это британская компания.

— Это была компания широкого профиля или специализировалась на чем-то конкретном?

— Мы занимались только охраной судов. Компания на этом специализировалась.

— По сравнению с официальными структурами в ЧВК платили больше?

— Я не могу судить о всех, но когда я пришел туда в 2010 году, зарплата у нас была довольно большая — 10 000 долларов в месяц. Ну и тогда, если вспомнить ситуацию с пиратством, наш вид услуг был востребован. Пираты были плохо вооружены, и всего нескольких человек на судне было достаточно для его охраны. В то время в основном сотрудниками компании были граждане стран Западной Европы. Много было британцев, французов.

Однако через какое-то время и оружие у пиратов стало более современное, и они получили возможность выходить в море. Но к этому моменту появилось достаточно компаний на рынке, которые конкурировали за заказы. Поэтому постепенно зарплата начала падать. Сначала ее урезали в 2 раза — и из компании начали уходить наиболее квалифицированные кадры, зато от желающих из стран Восточной Европы, с Балкан, Украины не было отбоя. Воевали они так себе, зато были нетребовательны. Потом денег стало еще в два раза меньше, и вот тогда я ушел.

— Нужно ли в России регулировать деятельность ЧВК?

— Я считаю, что если явление имеет место, то и юридическую базу надо под него подогнать. В России, насколько я понимаю, все, что явно не запрещено, то разрешено. Поэтому появляются некие охранные компании, которые по сути своей являются и ЧВК, по крайней мере спектр услуг их примерно схож. Но действуют они в так называемой серой зоне. Если грамотно разработать законопроект, четко прописать функции ЧВК, их обязанности и права, то проблем с этим не будет. Плюс это вливание в экономику государства — налоги-то они платить будут.

— Ты в курсе ситуации с «Моран групп» в 2012 году? На твой взгляд, в подобного рода конфликтах сотрудники ЧВК — это прежде всего граждане страны или наемники?

— Очень странно, что освобождение людей заняло так много времени. Понятно, что такие ситуации вполне реальны, но для этого заключаются официальные контракты. Был ли этот документ на руках у задержанных, неизвестно. Однако он вполне мог быть доказательством того, что люди не просто так с оружием пришли сюда убивать мирных граждан, а что они выполняют определенную миссию по просьбе правительства страны или крупной компании. Но если инцидент уже произошел, то государство, чьи граждане оказались в такой ситуации, должно, на мой взгляд, приложить все усилия, чтобы они как можно скорее вернулись домой. А уже потом разбираться с ними по внутренним законам. Более скользкая ситуация с Ираком и Academy (так сейчас называется та самая Blackwater). Там имело место нарушение международного законодательства, гуманитарного права, были убиты гражданские, которые не представляли опасности для сотрудников ЧВК. В данном случае это конфликт уже, по сути, межгосударственный и разбираться в нем должен Международный трибунал.

— Есть ли у нас шанс догнать в плане развития ЧВК Запад?

— Я думаю, что у нас все шансы. У нас прекрасные военные специалисты, много тех, кто имеет реальный боевой опыт, но по каким-то причинам не может служить в Вооруженных силах или уволен в запас — почему не дать возможность людям как-то передать свой опыт. Фигурально выражаясь, есть шанс запрыгнуть в уходящий поезд.

Частная военная компания (ЧВК; англ. Private military company) - коммерческое предприятие, предлагающее специализированные услуги, связанные с охраной, защитой (обороной) кого-либо и чего-либо, нередко с участием в военных конфликтах, а также со сбором разведывательной информации, стратегическим планированием, логистикой и консультированием.

Практика использования частных силовых (военизированных) организаций в вооружённых конфликтах, привлечения на контрактной основе военных специалистов, советников и инструкторов для подготовки полицейских и вооружённых сил имеет длительную историю.

Первая в новейшей истории частная военная компания «Watchguard International» была создана в 1967 году в Великобритании, её основателем являлся полковник британской армии Дэвид Стерлинг (ранее создавший SAS).

Увеличение численности контрактников было отмечено уже в середине 1970-х годов. Один из первых крупных контрактов в новейшей истории был заключён в 1974 году, когда частная военная компания «Vinnell Corp.», принадлежавшая американскому военно-промышленному концерну «Northrop Grumman», заключила с правительством США контракты более чем на полмиллиарда долларов. Её сотрудники должны были заняться подготовкой Национальной гвардии Саудовской Аравии и защитой нефтяных месторождений в этой стране.

После начала войны в Анголе центры по вербовке наёмников для участия в войне были открыты в нескольких странах мира. На международном уровне получила широкую известность созданная в Великобритании частная фирма «Security advisory services», которая осуществляла вербовку наёмников из числа граждан стран Западной Европы, обеспечение их снаряжением и отправку для участия в войне. В июле 1976 года в Луанде состоялся судебный процесс над взятыми в плен иностранными наёмниками, в ходе которого было установлено, что из Великобритании были отправлены 96 наёмников (36 из которых были убиты, 5 пропали без вести и 13 были ранены в ходе боевых действий, и ещё один - расстрелян по приговору военного трибунала). Результаты процесса стали причиной рассмотрения вопроса английским парламентом, в ходе которого было установлено, что деятельность фирмы «Security advisory services» представляла собой прямое нарушение закона 1870 года, запрещавшего вести вербовку наёмников для участия в войне. Тем не менее, виновные в нарушении закона названы не были.

В дальнейшем, количество ЧВК и их сотрудников имело тенденцию к увеличению: «В последнее время растет численность „наёмников в белых воротничках“. Так называют военных и технических специалистов из США, Англии, Франции и других ведущих капиталистических стран, которые вербуются на работу в военных органах ряда развивающихся стран, например, Ирана, Омана, Саудовской Аравии, Египта. По данным государственного департамента США, в начале 1978 года за границей над реализацией военных программ работали около 11 300 американских граждан - в три раза больше, чем в 1975 году».

В связи с участившимися случаями использования наёмников в военных конфликтах, в 1979 году Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о необходимости разработать конвенцию о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наёмников; был создан специализированный комитет, в состав которого вошли представители 35 государств (однако хотя до 20 января 1987 года состоялось шесть сессий комитета, нормативно-правовых документов по проблеме принято не было).

В 1980 году в США открыто прошёл первый в современной истории съезд наёмников, организатором которого выступил американский журнал «Солдат удачи» (англ. Soldier of Fortune). На следующий год, в городе Финикс (штат Аризона, США) состоялся второй съезд, в котором приняло участие до 800 человек.

В период холодной войны частные военные компании были созданы в США, Великобритании, Израиле и ЮАР, их деятельность проходила под патронажем соответствующих государств. В дальнейшем, количество ЧВК стало увеличиваться.

В 1999 году командование армии США приняло нормативно-правовой документ, устанавливающий порядок взаимодействия военнослужащих США и сотрудников частных охранных и военных компаний в зоне боевых действий - наставление FM 100-21.

С начала 2000-х годов отмечен рост заинтересованности к услугам ЧВК со стороны крупных международных корпораций, бизнес которых связан с присутствием в точках нестабильности. Отмечены также случаи использования частных военных компаний международными организациями (в качестве примера, «DynCorp» стала подрядчиком ООН).

В апреле 2001 года была создана структура, координирующая деятельность частных военных и охранных компаний на международном уровне - «Peace Operations Association» (POA).

После начала войны в Ираке, была создана ассоциация западных частных военных и охранных компаний, координирующая их деятельность в Ираке - «Private Security Company Association of Iraq» (PSCAI), в состав ассоциации вошли 40 военных и охранных компаний.

В 2004 году руководитель временной администрации в Ираке Пол Бремер подписал приказ № 17 (Coalition Provisional Authority Order 17), в соответствии с которым контрактники США (в том числе, сотрудники военных и охранных компаний) получали неприкосновенность - они не могли быть привлечены к ответственности за совершенные ими преступления на территории Ирака в соответствии с законодательством Ирака

Частные военные компании в России (ЧВК) - это компании, выполняющие свои уставные задачи в зонах повышенного риска, в частности в зонах ведения боевых действий, где действия самой компании (ее сотрудников) носят характер не атакующий, но сдерживающий, и допускающий варианты превентивных мер. На территории Российской Федерации функционирует порядка десяти частных военных компаний. Некоторые из них уже приостановили свою деятельность, но на основе их были созданы другие ЧВК.

10 E.N.O.T. CORP

E.N.O.T. CORP - частная военная компания, которая осуществляет военно-патриотическую и гуманитарную деятельность. Она была создана на основе ассоциации военно-патриотических клубов «РЕЗЕРВ». Военные осуществляют профилактические мероприятия против нелегальной миграции, а также проводят меры по пресечению организованной преступности и наркоторговли. Регулярно «енотовцы» сопровождают гуманитарные грузы в самые горячие точки планеты.

9 Cossacks

2

8 ЧВК Вагнера

3

7 Феракс

4

6 Тигр Топ-Рент Секьюрити

5

5 Редут-Антитеррор

6

4 Moran Security Group

7

3 Антитеррор-Орел

8

2 ЧВК МАР

9

1 РСБ-Групп

10